從明年1月1日起，我國(guó)的所有手機(jī)用戶將能夠根據(jù)自己的需要，隨意選擇運(yùn)營(yíng)商推出的各種資費(fèi)套餐。信息產(chǎn)業(yè)部在昨天發(fā)布的《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》中，首次提出要保障手機(jī)用戶的“資費(fèi)方案選擇權(quán)”。按照該通知要求，此前運(yùn)營(yíng)商通過(guò)子品牌劃分的各種資費(fèi)套餐，其差異限制將全部被取消。
手機(jī)用戶首次享有“選擇權(quán)”
信產(chǎn)部方面明確表示，在本地網(wǎng)內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)保證其同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，可以在不改變號(hào)碼的情況下，自主選擇使用本運(yùn)營(yíng)商的所有資費(fèi)方案。
這也就意味著，北京移動(dòng)的所有手機(jī)用戶，都可以在全球通、神州行、動(dòng)感地帶這幾大子品牌中，挑選適合自己的資費(fèi)套餐，而不必考慮品牌的限制；而北京聯(lián)通的CDMA和GSM用戶，也可以在各自的世界風(fēng)、如意通和新勢(shì)力三大品牌中任意選擇套餐。
運(yùn)營(yíng)商拒不執(zhí)行將視為侵權(quán)
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，信產(chǎn)部此次出臺(tái)的方案將是一項(xiàng)強(qiáng)制政策。信產(chǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一方案已征得國(guó)家發(fā)改委同意，運(yùn)營(yíng)商如拒絕執(zhí)行此方案，將被視為侵害消費(fèi)者利益，各地通信監(jiān)管部門(mén)將依法對(duì)其進(jìn)行查處。另外，如果運(yùn)營(yíng)商因?yàn)榧夹g(shù)、設(shè)備等原因，暫時(shí)無(wú)法實(shí)施此方案，也應(yīng)及時(shí)向用戶解釋說(shuō)明，并公布具體的改進(jìn)時(shí)間表。
據(jù)了解，中移動(dòng)和聯(lián)通已分別于“十一”前接到正式通知。兩家運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，已著手對(duì)此事進(jìn)行研究，然后會(huì)出臺(tái)具體的執(zhí)行方案。但一家運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部人士卻對(duì)此提出憂慮:“運(yùn)營(yíng)商設(shè)置子品牌，主要是為了滿足不同用戶的需求，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)；而各運(yùn)營(yíng)商為推廣各子品牌，每年投入了大筆的資金，如果資費(fèi)差異被打破，品牌自身還有多少存在價(jià)值，恐怕就很難說(shuō)了?！?/p>
用戶質(zhì)疑“隱性套餐”有礙公平
有電信專家承認(rèn)，此次新政的出臺(tái)，的確會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的品牌經(jīng)營(yíng)構(gòu)成影響；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是保護(hù)消費(fèi)者利益的一項(xiàng)措施，讓運(yùn)營(yíng)商能夠全面規(guī)劃其資費(fèi)套餐，并打破運(yùn)營(yíng)商借品牌壁壘對(duì)用戶資源形成的壟斷，為今后實(shí)現(xiàn)用戶在保持原號(hào)碼不變的情況下，在不同運(yùn)營(yíng)商之間“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，提前掃平了障礙。
不少手機(jī)用戶對(duì)新政表示歡迎?！斑@就好像是從大商場(chǎng)走進(jìn)了便利超市，選擇的范圍比原來(lái)更大了。”一位全球通手機(jī)用戶認(rèn)為，用戶能夠自主選擇套餐之后，在手機(jī)資費(fèi)的開(kāi)銷上肯定會(huì)更實(shí)惠，最終也會(huì)促成手機(jī)資費(fèi)的下降。而一些運(yùn)營(yíng)商為所謂集團(tuán)用戶或高端客戶提供“警務(wù)通”、“政務(wù)通”等所謂包月“隱性套餐”，也再次被用戶提出質(zhì)疑:“如果這些‘隱性套餐’依舊不能公開(kāi)供用戶選擇，手機(jī)市場(chǎng)的資費(fèi)公平性恐怕還是要打折扣?！?/p>
幾次大的移動(dòng)資費(fèi)變動(dòng)
時(shí)間用戶類別優(yōu)惠名稱優(yōu)惠內(nèi)容
2004年6月全球通“99套餐” 99元等6種，99元套餐可打200分鐘的市話。
2004年10月 神州行“開(kāi)心聽(tīng)” 5元接聽(tīng)30分鐘市話，12元接聽(tīng)100分鐘市話。
2006年5月 全球通本地套餐 80元等四檔，話費(fèi)最低0.2元/分鐘。
2006年5月 全球通、神州行被叫套餐月基本費(fèi)10元含500分鐘、20元含1000分鐘本地被叫通話。
2006年5月 如意通“主叫優(yōu)惠干線”如意133單向收費(fèi)、無(wú)月租，主叫0.20元/分鐘。
2006年5月 聯(lián)通用戶暢聽(tīng)王套餐 8元含500分鐘被叫和16元含1000分鐘被叫通話。
新聞時(shí)評(píng)
又一輪“數(shù)字游戲”？
信產(chǎn)部新政剛剛出臺(tái)，接到的第一個(gè)問(wèn)題便是:“我該用什么樣的套餐最便宜？”這著實(shí)將了我一軍。細(xì)數(shù)歷年來(lái)移動(dòng)、聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商發(fā)布的資費(fèi)套餐或優(yōu)惠業(yè)務(wù)，大大小小加起來(lái)恐怕得有上百種，有些是能重疊的，有些只能單獨(dú)使用；有些是永久的，有些則是限期的；有些是分閑忙時(shí)段的，有些是不分時(shí)段……總之啰啰唆唆一大把，豈能簡(jiǎn)單說(shuō)個(gè)清楚？
記得網(wǎng)上好事者曾有壯舉，列出一張紛繁復(fù)雜的表格，聲稱要把各種資費(fèi)方案全部包含在內(nèi)做個(gè)比較，結(jié)果網(wǎng)民們紛紛哭訴看不懂，此事最后以不了了之收?qǐng)觥Ｒ酝恍枰鎸?duì)一個(gè)品牌的資費(fèi)方案，便已是惶惶然不知所措；如今所有品牌的套餐全部開(kāi)放任人選擇，恐怕更要被忽悠得暈頭轉(zhuǎn)向。
“我該用什么樣的套餐最便宜？”借工作之便，我也曾私下將這個(gè)問(wèn)題拋給運(yùn)營(yíng)商。對(duì)方笑而不答，臨走時(shí)丟下一句狠話:“那都是多少個(gè)精算師用腦子算出來(lái)的，要是那么容易算清楚，還干什么不干了！”頓時(shí)恍然大悟，如果說(shuō)資費(fèi)套餐是一場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商和用戶之間的數(shù)字游戲，那么在博弈開(kāi)始之前，用戶便注定是輸家，因?yàn)樗械恼袛?shù)已全部被對(duì)方算得明明白白。原來(lái)還是那句老話，買(mǎi)得沒(méi)有賣(mài)得精。
其實(shí)每個(gè)手機(jī)用戶的要求非常簡(jiǎn)單，也非常合理:與其丟給我一堆渾渾噩噩的數(shù)字，不如把各種名目的資費(fèi)直接降下來(lái)，讓我得到真真正正的實(shí)惠，這才叫明明白白消費(fèi)，才能夠算是行使了“知情權(quán)”和“選擇權(quán)”吧。當(dāng)然還有另外一種可能，說(shuō)不定移動(dòng)和聯(lián)通打算替我們?cè)倥囵B(yǎng)出幾個(gè)“華羅庚”和“陳景潤(rùn)”？ （周健森）
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