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中國牌照式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)出版 網(wǎng)絡(luò)雜志需網(wǎng)絡(luò)許可證
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 24 日 
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日漸興盛的網(wǎng)絡(luò)雜志也將實(shí)行“準(zhǔn)生證”制度,今后只有經(jīng)過國家新聞出版總署審核同意,取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證后,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)才能出版網(wǎng)絡(luò)電子雜志。

昨日,新聞出版總署音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司副司長寇曉偉表示,作為國務(wù)院歸口管理互聯(lián)網(wǎng)出版的管理部門,為了有力監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)出版,網(wǎng)絡(luò)雜志將被納入監(jiān)管范圍內(nèi),新聞出版總署擬起草《互聯(lián)網(wǎng)出版管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)。屆時(shí),總署將對(duì)網(wǎng)絡(luò)雜志實(shí)施前置審批,采取牌照式監(jiān)管。

今后,互聯(lián)網(wǎng)上出版網(wǎng)絡(luò)電子雜志,在向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”(ISP/ICP)前,必須先由新聞出版總署審核同意,取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

網(wǎng)絡(luò)雜志是將出版的雜志內(nèi)容,或?qū)⒏鞣N信息內(nèi)容采用雜志編排形式通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表的數(shù)字化雜志。從2005年以來發(fā)展迅速,目前已有上百家電子雜志企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)此類企業(yè)擲下千萬美元投資的案例比比皆是。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)雜志網(wǎng)站更是遍地開花。

目前我國網(wǎng)絡(luò)雜志出版管理的主要依據(jù)是2000年公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和2002年公布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》。在此之前,任何一家具有相應(yīng)的ICP經(jīng)營許可權(quán)的網(wǎng)站,都可以制作和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)雜志,并不需要平面雜志出版所需要的刊號(hào)等。

新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》法律層級(jí)較低,執(zhí)法效果有限,新聞出版總署擬在此基礎(chǔ)上起草《條例》,而該條例也已被列入國家立法計(jì)劃,將以國務(wù)院的名義正式發(fā)布。

“正規(guī)的企業(yè)都能獲得審批?!本W(wǎng)絡(luò)出版商CDM公司董事長梅文華表示,前置資質(zhì)審批制度有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)雜志行業(yè)管理、提升發(fā)行品質(zhì),對(duì)正式商業(yè)機(jī)構(gòu)是正面影響,但大量個(gè)人網(wǎng)站出版的網(wǎng)絡(luò)雜志將受到影響。

據(jù)市場調(diào)查機(jī)構(gòu)艾瑞與新聞出版總署共同發(fā)布的《中國網(wǎng)絡(luò)雜志出版業(yè)調(diào)查報(bào)告》表明,2006年中國網(wǎng)絡(luò)雜志用戶規(guī)模為4000萬,占網(wǎng)民總數(shù)的30%。

到2010年,中國網(wǎng)絡(luò)雜志用戶在網(wǎng)民中所占比例將高達(dá)40%。

艾瑞高級(jí)分析師曹金波指出,網(wǎng)絡(luò)雜志的發(fā)展已具備了一些新特點(diǎn):男性用戶居多;用戶年齡多在19到30歲之間;教育水平提高,本科或以上學(xué)歷人數(shù)增多;平均收入水平在中等左右。

目前,網(wǎng)絡(luò)雜志的盈利模式逐漸清晰,主要包括廣告、收費(fèi)和企業(yè)級(jí)服務(wù)三方面。

艾瑞預(yù)計(jì),2006年中國網(wǎng)絡(luò)雜志廣告市場規(guī)模達(dá)到0.9億元,占整個(gè)中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模近2%的市場份額。今年將達(dá)2億元。到2010年中國網(wǎng)絡(luò)雜志廣告市場規(guī)模將擴(kuò)大至10.6億元。(孫琎)

來源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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