工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人今天就綠色上網(wǎng)過濾軟件問題，回答了記者的提問。
一、為什么要開展綠色上網(wǎng)過濾軟件工作？這項(xiàng)工作的目的是什么？
互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等有害信息問題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)切，我國(guó)政府有關(guān)部門開展了依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，但網(wǎng)上淫穢色情等有害信息仍然存在。社會(huì)各界尤其是廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)要求政府有關(guān)部門采取有效措施，營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
為了保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息的影響，工業(yè)和信息化部依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，順應(yīng)社會(huì)各界要求，在有關(guān)部門的支持下，于5月19日發(fā)文，要求在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口銷售的計(jì)算機(jī)預(yù)裝“綠壩-花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過濾軟件。這一工作遵照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定程序，以國(guó)家出資購(gòu)買的方式向社會(huì)提供免費(fèi)使用，目的就是為了從源頭上防范有害信息對(duì)未成年人的影響。
保護(hù)未成年人免受網(wǎng)上淫穢色情等有害信息影響，是世界各國(guó)的共識(shí)。很多國(guó)家都不同程度地采取了法律、技術(shù)等多種手段，為未成年人提供安全的上網(wǎng)環(huán)境。今年世界電信和信息社會(huì)日的主題就是“保障兒童網(wǎng)上安全”。
營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止未成年人受到淫穢色情等有害信息毒害，政府部門和全社會(huì)都有責(zé)任和義務(wù)。這個(gè)方向是正確的，是不容置疑的。
二、綠色上網(wǎng)過濾軟件免費(fèi)下載，在中小學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所安裝使用的情況和效果如何？
綠色上網(wǎng)過濾軟件的推廣主要采用了網(wǎng)絡(luò)自由下載、首先在中小學(xué)和網(wǎng)吧安裝使用等方式。2009年4月，教育部聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院新聞辦共同發(fā)文，部署全國(guó)中小學(xué)校園計(jì)算機(jī)終端安裝使用“綠壩-花季護(hù)航”過濾軟件。截至2009年5月底，“綠壩-花季護(hù)航”軟件累計(jì)實(shí)現(xiàn)下載717.25萬次，校園安裝使用數(shù)量達(dá)到261.8萬臺(tái)，網(wǎng)吧推廣裝機(jī)量達(dá)到469.92萬臺(tái)。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)試，“綠壩-花季護(hù)航”軟件對(duì)有害信息的攔截率達(dá)到90%。軟件使用簡(jiǎn)單，維護(hù)便捷，受到了廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)，呼吁政府有關(guān)部門在更大范圍內(nèi)推廣。
三、這次綠色上網(wǎng)過濾軟件采購(gòu)是否符合政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定？是否符合WTO的相關(guān)規(guī)定？
工業(yè)和信息化部嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正、無排他性和自覺接受監(jiān)督的原則，面向社會(huì)公開征集綠色上網(wǎng)過濾軟件。又歷經(jīng)測(cè)試、評(píng)審等環(huán)節(jié)，最終確定了中標(biāo)產(chǎn)品和采購(gòu)金額。采購(gòu)的內(nèi)容除產(chǎn)品使用權(quán)外，還包括軟件適應(yīng)性改造、提供免費(fèi)下載安裝和升級(jí)以及建立呼叫中心和網(wǎng)上答疑等多項(xiàng)技術(shù)支持和售后服務(wù)內(nèi)容。此次政府采購(gòu)符合程序，公開透明，全程是在有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行的。
《政府采購(gòu)法》中明確規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。采購(gòu)過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)。綠色上網(wǎng)過濾軟件有關(guān)工作是一項(xiàng)公益行為，不涉及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易關(guān)系，符合WTO的相關(guān)規(guī)定。
四、預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件是否強(qiáng)制用戶使用？是否會(huì)對(duì)用戶的信息、上網(wǎng)行為形成監(jiān)控？
綠色上網(wǎng)過濾軟件是計(jì)算機(jī)終端的內(nèi)容過濾軟件，主要采用內(nèi)容過濾技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等文本和圖像信息的過濾功能，避免未成年人受互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等有害信息毒害。無論是通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載，還是在計(jì)算機(jī)中預(yù)裝，用戶均可自由選擇安裝、卸載，自主啟用、關(guān)閉軟件各項(xiàng)功能。該軟件根本沒有收集用戶信息、監(jiān)控上網(wǎng)行為的功能。
境外少數(shù)媒體和機(jī)構(gòu)就此事進(jìn)行不實(shí)報(bào)道，指責(zé)此舉妨礙信息自由流動(dòng)、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等，這些言論是沒有根據(jù)的，也是不負(fù)責(zé)任的。
五、綠色上網(wǎng)過濾軟件的安全性如何？目前和未來出現(xiàn)的安全隱患如何解決？
綠色上網(wǎng)過濾軟件在開發(fā)過程中已充分考慮到軟件安全性問題，并多次委托第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行了測(cè)試。以補(bǔ)丁、升級(jí)等方式解決使用中發(fā)現(xiàn)的各種缺陷是軟件廠商的通行做法。綠色上網(wǎng)過濾軟件供應(yīng)商已針對(duì)前期使用過程中反映的技術(shù)問題進(jìn)行了升級(jí)，還將在后續(xù)推廣應(yīng)用中持續(xù)對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)和完善。歡迎社會(huì)各界提出進(jìn)一步完善的建議。
六、“綠壩-花季護(hù)航”軟件是否有涉嫌侵權(quán)的行為？
工業(yè)和信息化部高度重視和充分尊重軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在綠色上網(wǎng)過濾軟件談判文件中，明確要求供應(yīng)商應(yīng)提供具有合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品參與投標(biāo)，在簽訂合同時(shí)也明確要求其應(yīng)具有合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。供應(yīng)商做出了公開聲明和鄭重承諾。今后如有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題，將依照相關(guān)法律處理。
七、有些廠商提出，綠色上網(wǎng)過濾軟件預(yù)裝起始日期是7月1日，時(shí)間倉(cāng)促，準(zhǔn)備不足。這個(gè)時(shí)間表是否可以推遲？
我部于2009年3月初召集了主要廠商就計(jì)算機(jī)過濾軟件預(yù)裝工作進(jìn)行了交流，得到了眾多計(jì)算機(jī)廠商的支持，在溝通的基礎(chǔ)上確定了預(yù)裝起始日期。近來，一些企業(yè)提出工作量大、時(shí)間倉(cāng)促、準(zhǔn)備不足。根據(jù)實(shí)際情況，可以推遲預(yù)裝。本著堅(jiān)持方向、分步實(shí)施的原則，7月1日后繼續(xù)提供網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載，繼續(xù)在用于中小學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)上安裝過濾軟件，鼓勵(lì)已裝過濾軟件的計(jì)算機(jī)廠商積極開拓市場(chǎng)。其他計(jì)算機(jī)如何預(yù)裝，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步征求各方意見，完善方案，改進(jìn)方法，做好相關(guān)工作。
營(yíng)造綠色健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)我國(guó)未成年人健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)，需要全社會(huì)給予更多的關(guān)心和支持。歡迎社會(huì)各界多提建設(shè)性意見，并對(duì)我們的工作給予支持幫助和批評(píng)監(jiān)督。
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