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2012年12月20日11:28 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“易容術(shù)”加“隱身術(shù)”，監(jiān)管難度大

事實上，釣魚網(wǎng)站為害已久，各類詐騙案例也不新鮮，在相關(guān)部門不斷整治的情況下，釣魚網(wǎng)站為什么還能找到生存的土壤？

專家指出，釣魚網(wǎng)站的騙術(shù)并不高明，無非是精心化裝之后，偽裝成正規(guī)網(wǎng)站的樣子，招搖撞騙。但由于網(wǎng)民缺乏充分了解，一旦釣魚網(wǎng)站被打開，上當(dāng)?shù)目赡苄跃头浅４蟆?/p>

中國反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟監(jiān)測顯示，大部分釣魚網(wǎng)站使用的是免費開放的頂級域名。追查釣魚網(wǎng)站所用的IP地址發(fā)現(xiàn)，絕大部分IP地址位于美國和中國香港，這給釣魚網(wǎng)站的治理帶來不小的難度。

北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉指出，目前對于仿冒網(wǎng)站、釣魚網(wǎng)站的監(jiān)管存在技術(shù)困難，只能通過用戶舉報或公安機關(guān)偵破案件來發(fā)現(xiàn)。就域名注冊而言，現(xiàn)有的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》不允許相同域名出現(xiàn)，但無法阻止一些人利用類似域名行騙。

釣魚網(wǎng)站還會通過地下產(chǎn)業(yè)鏈，購買不良網(wǎng)站和流量推廣聯(lián)盟的訪問流量，甚至通過購買或搜索引擎優(yōu)化技術(shù)，來獲得搜索引擎推廣或靠前位置，此外也會利用郵件、即時通訊軟件群發(fā)消息、微博推送等方式廣泛傳播鏈接。

長期研究釣魚網(wǎng)站的中國人民公安大學(xué)李懷勝博士指出，網(wǎng)絡(luò)詐騙的查處成本比較高。借助于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和超時空性，釣魚網(wǎng)站通常不易被司法機關(guān)察覺，即使被發(fā)覺了，若要固定證據(jù)和查證事實又需要投入大量的資源，并需要較高的技術(shù)手段。例如，一些網(wǎng)絡(luò)詐騙采用頻繁多次的小額詐騙方式進(jìn)行，詐騙額無法達(dá)到詐騙罪的最低定罪標(biāo)準(zhǔn)，以躲避司法機關(guān)的立案處理。

專家建議健全法律法規(guī)，防范和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙

中華全國律師協(xié)會陳際紅指出，隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，這主要是三方面的原因：一是宏觀法律環(huán)境不完善，缺少專門性的防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法。二是政府部門執(zhí)法不充分，許多假冒網(wǎng)站沒有被及時發(fā)現(xiàn)和處理。三是第三方認(rèn)證組織發(fā)育不完善。

李欲曉建議，主管部門、行業(yè)協(xié)會或者研究機構(gòu)可以發(fā)布“網(wǎng)站相似性報告”，政府相關(guān)部門或第三方組織也可以搜集已有的釣魚網(wǎng)站，制作黑名單，提醒用戶注意防范。

李懷勝說，刑法中的詐騙罪條款可以適用大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)詐騙。同時，也應(yīng)研究出臺針對釣魚網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)詐騙等的相關(guān)法規(guī)。

“立法是一項嚴(yán)肅的事情，它需要前期論證，需要足夠的犯罪基數(shù)的支撐，需要立法技術(shù)的跟進(jìn)，更需要國家立法機關(guān)在資源上的投入和政策上的傾斜。打擊和防范包括網(wǎng)絡(luò)詐騙在內(nèi)的一切網(wǎng)絡(luò)犯罪，需要政府各部門群策群力，各位階法律法規(guī)協(xié)同配合，尤其是制訂和完善適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代新的罪情變化的法律法規(guī)。”李懷勝說。

專家提醒網(wǎng)民，提高對釣魚網(wǎng)站的警惕，杜絕貪占小便宜的心理，防患于未然，可以最大程度規(guī)避損失。另外，上當(dāng)受騙后，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案，減少和追回?fù)p失，還應(yīng)當(dāng)注意采取彌補措施，比如更改銀行密碼等。（記者 葉琦 喻思孌 智春麗）

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