不久前被中國主流媒體鋪天蓋地報道的泛北部灣區(qū)域合作，預(yù)計將在即將召開的中國“兩會”上成為各方關(guān)注的一個焦點(diǎn)。
這個在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下由廣西方面積極推進(jìn)的次區(qū)域合作使東盟國家特別是海上東盟六國，均受惠于此。
分析泛北部灣區(qū)域合作的動因可以發(fā)現(xiàn)，泛北部灣區(qū)域內(nèi)的東盟六國，海洋是這些國家聯(lián)系外界的重要通道。新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員鄒克淵認(rèn)為，泛北部灣合作本質(zhì)是海洋經(jīng)濟(jì)的合作，是海洋資源的合作與開發(fā)。目前，有關(guān)各方在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了進(jìn)展，譬如，在油氣的共同開發(fā)方面，中國、菲律賓、越南的三家石油公司在二00四年根據(jù)二000年的劃界條約簽訂了協(xié)定，規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)北部灣區(qū)域油氣資源，各方可以共同開發(fā)。
在海洋資源的合作與開發(fā)方面，港口對接是推動各方進(jìn)行合作的動因之一。本月三日至十五日，處于北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心位置的北海市的市長連友農(nóng)率團(tuán)訪問新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓等東盟五國，謀求將北海至越南國際海上旅游航線拓展到其他東盟國家。連氏關(guān)于延伸海上旅游航線至其他東盟國家的倡議，得到了馬來西亞重點(diǎn)濱海旅游城市波德申市市長滕庫·伊德利斯等的積極回應(yīng)。
東盟秘書處副秘書長尼柯拉斯·達(dá)曼說，海上旅游航線是一個很好的合作項(xiàng)目，這條航線不斷向馬來西亞、新加坡、印尼等東盟國家延伸，將使相關(guān)各方共同受益。連友農(nóng)表示，去年北?；謴?fù)至越南下龍灣海上跨國旅游航線后，“航情”看好。北海市的兩艘客輪，把中國游客源源不斷地運(yùn)往下龍市。
實(shí)際上如果泛北部灣區(qū)域內(nèi)的港口能夠?qū)崿F(xiàn)互動發(fā)展，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的推動力將是驚人的。在服務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位的新加坡、馬來西亞等東盟國家，在中國和東盟簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)議之后，將可在北部灣區(qū)域內(nèi)，找到前所未有的商機(jī)。越南、菲律賓和印度尼西亞等農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的東盟國家，與泛北部灣區(qū)域內(nèi)的中國各省區(qū)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。
事實(shí)上，泛北部灣區(qū)域合作是雙贏的。依偎在北部灣畔的廣西，擁有食品、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、建材、水電、冶金、醫(yī)藥等一批技術(shù)相對成熟、穩(wěn)定的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但其中不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場已經(jīng)飽和，可轉(zhuǎn)移到東盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)。廣西發(fā)揮比較優(yōu)勢，以技術(shù)、設(shè)備、人才和品牌為投資要素，整合東盟國家的勞動力、土地和原材料，生產(chǎn)出低成本、有特色、高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，開辟東盟市場，并利用越南、新加坡、馬來西亞等東盟國家與美、日、歐盟貿(mào)易便利化的有利條件，將優(yōu)勢產(chǎn)品通過東盟出口到發(fā)達(dá)國家。廣西企業(yè)到東盟投資，既可帶動廣西原材料、零配件、成套設(shè)備的出口和技術(shù)、勞務(wù)的輸出，又可降低關(guān)稅成本，規(guī)避貿(mào)易壁壘，從而大大增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
到東盟投資已成為越來越多廣西企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。二00六年，廣西對東盟中方協(xié)議投資額二千七百九十五萬美元，占當(dāng)年廣西對境外中方協(xié)議投資額的百分之四十一點(diǎn)三。這對于急需外來資金的越南等東盟國家來說，無疑是一個利好信號。
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