第四份政治文件的新意——“全”和“新”
主持人：和前三個文件相比，您認(rèn)為這份文件的新意或是亮點在哪里？
高洪：我覺得，首先，它提出了“全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”這樣一個問題?；叵肭叭齻€政治文件就不難理解這個事情，因為前三個政治文件第一個是國家關(guān)系從無到有，落點是在恢復(fù)國家關(guān)系上；第二個政治文件產(chǎn)生于改革開放之初，那時候我們集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作，而且中日兩國從沒邦交到有邦交，定位為友好國家，所以那時候更多的重心是放在經(jīng)濟(jì)項目上，放在友好合作上，改革開放初期學(xué)習(xí)日本、爭取日本的資金援助是很大的事情，所以和友好條約相伴隨的是日本啟動ODA（政府開發(fā)援助）；第三個政治文件是提到面臨新千年、新世紀(jì)大國關(guān)系調(diào)整的時候拿出的文件，這次是已經(jīng)進(jìn)入新世紀(jì)，兩國關(guān)系已經(jīng)有了相當(dāng)長足的發(fā)展和積累，也面臨很多的問題，隨著接觸交往增加，也冒出了一些過去沒有看到、沒有想到的問題，就應(yīng)該一攬子地處理它、解決它。
在第四個文件指導(dǎo)下中日兩國政府發(fā)表了一個新聞公報，叫做《中日兩國政府關(guān)于加強(qiáng)交流與合作的聯(lián)合新聞公報》。這個公報就體現(xiàn)出我們現(xiàn)在談的第四個文件的全面的特征，它不是就某一個層面、某一個重心來談，而是全方位地發(fā)展兩國關(guān)系。你要知道，新聞公報里面關(guān)于兩國全面開展交流合作，“全”到什么程度？雙方羅列的要繼續(xù)推進(jìn)、努力發(fā)展的交流合作領(lǐng)域一共有70項?。《颐恳豁椑锩娑及芏嗟膬?nèi)容，有的是對過去關(guān)系、過去積累的深化、加強(qiáng)，有的是前所未有的，或者以前盡管有，但是現(xiàn)在更應(yīng)該重視，而且現(xiàn)在情況有變化、還有新的調(diào)整、補(bǔ)充的領(lǐng)域，比如節(jié)能問題、環(huán)境保護(hù)問題等等。這些問題就體現(xiàn)出了一個“新”，總體上又體現(xiàn)出了一個“全”。
共同文件為中日關(guān)系“規(guī)劃未來”
主持人：您認(rèn)為這份文件對未來中日兩國關(guān)系的發(fā)展的意義何在？
高洪：兩國之間的文件、公報實際上是分兩個層級的，一個是原則性的、總的綱領(lǐng)，是指導(dǎo)性的，叫法不同，因為這四個文件有的叫做聯(lián)合聲明，有的叫聯(lián)合宣言，有的叫和平友好條約，這次又叫聯(lián)合聲明。不管叫什么，對兩國來說都是一個規(guī)范，如果說中日關(guān)系如何定位，兩國關(guān)系如何就要按照不同時期、不同文件規(guī)范的關(guān)系，過去叫致力于和平發(fā)展的友好伙伴關(guān)系，現(xiàn)在是在恪守這個國家關(guān)系定位的基礎(chǔ)上，我們提出兩國要全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，就是戰(zhàn)略互惠合作的伙伴關(guān)系。
在這種情況下總的原則定了，下面是什么情況呢？下面通常就是用新聞公報的方式發(fā)表的各種各樣的共識，不同時期也不一樣。遠(yuǎn)的不說，在兩國關(guān)系調(diào)整以后，簡單地說就是2006年10月安倍晉三上臺不久把首訪國家定為中國，來到中國實際上是為他前任的錯誤做法做一次調(diào)整和修整，他們叫做“破冰之旅”，我們接受這個說法，因為這本身是小泉政府造成的政治倒退和“嚴(yán)寒”應(yīng)該打破，“破冰”、“融冰”，這也有新聞公報配著走的。
半年后溫家寶總理訪問日本完成了它的“融冰之旅”，這是比“破冰之旅”更重要的訪問，因為“堅冰”打破很容易，但是打破以后各種矛盾、問題仍然存在，雙方這就要進(jìn)行努力。溫總理的“融冰之旅”后也發(fā)表了一個新聞公報，豐富了中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵，有一個總的精神。當(dāng)時溫總理訪問的成果就提出了中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神是什么呢？就是兩國要在為亞洲和世界發(fā)展做貢獻(xiàn)的過程中互相獲利，并在互相獲利的努力當(dāng)中擴(kuò)大一致性，為世界和亞洲做更大的貢獻(xiàn)。從那時候又走到今天我們現(xiàn)在談?wù)摰膭倓偤炇鸬闹腥罩g的第四個政治文件，也就是在那個基礎(chǔ)上不光作為總的政治原則，意義更重要了，規(guī)范性、約束性更強(qiáng)了，同時它比前兩個所謂新聞公報的共識更全面、更細(xì)化，真正為了把兩國關(guān)系推向一個新高做出了一個總體的規(guī)劃。因為胡主席這次在訪問之前接受日本16家媒體聯(lián)合采訪的時候，曾經(jīng)有一個非常精彩的表述。日本媒體問，“請問胡主席，您這次訪問日本主要目的是什么？”胡主席說，“增加互信、加強(qiáng)友誼、深化合作、規(guī)劃未來”，從第四個政治文件到70項之多的新聞公報，都反映出這幾個層面，特別是最后“規(guī)劃未來”完成得非常成功，而且從聲明到新聞公報，對兩國關(guān)系做了總的描繪，也做了具體的部署，對未來也做了總的規(guī)劃。
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