當(dāng)席卷全球的金融危機(jī)來襲時，廣大發(fā)展中國家，特別是非洲最不發(fā)達(dá)國家遭受的打擊其實更深更大，但卻少有人關(guān)注這些國家的處境。本周末即將舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會，一個重要議題就是探討國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和體制改革。分析人士指出，作為全世界最大的發(fā)展中國家，中國預(yù)料將在峰會上再次義不容辭地充當(dāng)發(fā)展中國家的代言人，為他們發(fā)聲，為他們爭權(quán)。
歷史和經(jīng)驗證明，當(dāng)危機(jī)來襲時，最不需要負(fù)責(zé)的弱者往往受傷害最深。金融危機(jī)的爆發(fā)，使原材料及出口商品價格大幅下跌，發(fā)展中國家出口收入銳減；有些國家貨幣突然對美元暴跌，有的甚至無法償還債務(wù)；另外越來越多的外國資本從發(fā)展中國家撤出，對這些國家的沖擊可想而知。聯(lián)合國秘書長潘基文警告說，危機(jī)危害到了聯(lián)合國曾經(jīng)給世界窮人的一切幫助，“世界窮人中最窮的那些人可能難以幸存”。
同為發(fā)展中國家的中國，很早就敏銳地意識到金融危機(jī)對廣大發(fā)展中國家?guī)淼臎_擊。中國副外長何亞非幾天前大聲疾呼，國際社會應(yīng)高度關(guān)注發(fā)展中國家的困難，不能因應(yīng)對金融危機(jī)而忽略或減少對發(fā)展問題的投入。發(fā)達(dá)國家采取應(yīng)對措施時，要考慮對世界經(jīng)濟(jì)、特別是對發(fā)展中國家的影響。世界銀行等有關(guān)國際機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取專門措施，增加資金，幫助發(fā)展中國家。
上月底，中國總理溫家寶明確指出，在完善國際金融組織體系時，要提升新興國家和發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)；而中國國家主席胡錦濤在同美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話時則強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)暴露了國際金融體系許多深層次的弊端，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對國際金融體系進(jìn)行必要的改革，尤其是要深入探討加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、完善國際金融組織、改善國際貨幣體系等重大課題。
中國的立場和觀點受到國際社會普遍贊同。澳大利亞總理陸克文表示，贊成中國和印度在處理環(huán)球金融危機(jī)上享有更大的發(fā)言權(quán)。在尋求化解金融危機(jī)的辦法時，必須要有發(fā)展中國家加入，一齊商討。世界銀行行長佐利克最近也宣布，計劃把發(fā)展中國家在世行中的股份比例提高到四成四，以增加發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權(quán)。聯(lián)合國秘書長潘基文則表示，在改革國際金融體系時，他“更加關(guān)注的還是如何使發(fā)展中國家能夠盡量避免金融危機(jī)帶來的沉重打擊，目前這是更重要的事情”。
現(xiàn)行國際金融體系由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)形成，代表的是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益。這次金融危機(jī)表明，國際金融體系必須“破舊迎新”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為，現(xiàn)在的國際金融體系不公平、不公正，沒有考慮到絕大多數(shù)發(fā)展中國家的利益；新的國際金融體系應(yīng)包容發(fā)展模式和發(fā)展理念的多樣性；另外，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的無序性非常明顯，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都希望世界經(jīng)濟(jì)金融有序發(fā)展。因此，中方倡導(dǎo)的“公平、公正、包容、有序”，是未來新的國際金融體系必須要考慮的基本要素。
十年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時，雖然廣大亞洲國家要求改革國際金融體系，但最終因勢單力薄不了了之，唯一成果是催生了二十國集團(tuán)。但世易時移，美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)無法單獨左右世界經(jīng)濟(jì)，中國、印度、巴西等一些新興發(fā)展中大國則展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力。在這樣的背景下，增加發(fā)展中國家在國際金融領(lǐng)域中的話語權(quán)，是大勢所趨。中國高調(diào)為發(fā)展中國家發(fā)聲，不僅展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的形象，也是中國外交政策的一貫體現(xiàn)，因為發(fā)展同發(fā)展中國家的關(guān)系，是中國外交政策的基石。（中新社記者 齊彬）
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