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下載安裝Flash播放器國際在線8月13日報道圍繞泰柬邊境糾紛,近來泰柬兩國從官方到民間的爭執(zhí)又起。柬埔寨方面12日再度提出引入聯(lián)合國或東盟作為第三方解決柬泰邊境糾紛。泰方是否能夠接受這種方案,泰柬邊境糾紛未來走向何方令人關(guān)注。
柬埔寨首相洪森12日在金邊表示,柬泰舉行邊界問題談判的前提是泰國國會先批準(zhǔn)此前兩國已經(jīng)達成的文件,同時要有聯(lián)合國或東盟作為第三方參與。洪森說,聯(lián)合國秘書長潘基文將于今年10月27日至28日訪問柬埔寨,他屆時將請潘基文出面調(diào)解。
此前,洪森于本月9日呼吁召開國際會議,討論解決柬泰兩國領(lǐng)土糾紛問題,并表示與會方應(yīng)該包括東盟、聯(lián)合國安理會、國際法庭以及巴黎和平協(xié)議簽字國。
泰國與柬埔寨對柏威夏寺附近地區(qū)的主權(quán)歸屬存在爭議。柏威夏寺地處兩國邊境一處山崖之上,有八九百年的歷史。泰柬兩國在歷史上都曾宣稱對該寺所屬區(qū)域擁有主權(quán)。1962年,海牙國際法庭將柏威夏寺判歸柬埔寨所有,這在泰國引發(fā)爭議。2008年7月,聯(lián)合國教科文組織正式批準(zhǔn)柏威夏寺為世界文化遺產(chǎn),兩國有關(guān)柏威夏寺的主權(quán)爭議升級。此后,雙方在這一區(qū)域多次發(fā)生武裝沖突,導(dǎo)致人員傷亡。而今年7月,柬方在世遺大會上提出單方管理柏威夏寺計劃,又遭到泰國代表團的極力阻攔,世遺會議最終將計劃擱置,留待明年會議再討論。
泰國堅持認(rèn)為,除非解決了柏威夏寺周邊領(lǐng)土的歸屬爭端,否則不應(yīng)該討論柏威夏寺的管理計劃。而泰國總理阿披實提出,解決目前兩國爭端的最好方式是,泰、柬兩國共同申請柏威夏寺為世界文化遺產(chǎn)。
對于柬方力圖將柏威夏地區(qū)邊境糾紛國際化的舉動,泰國政府堅決反對。泰國總理阿披實近來強調(diào),由泰、柬邊境柏威夏寺周邊有爭議土地問題而引發(fā)的沖突,應(yīng)該回到2000年兩國簽署的諒解備忘錄框架的基礎(chǔ)上來。該諒解備忘錄是為了劃定柏威夏寺周邊泰柬的邊界而訂立的。依據(jù)這一諒解備忘錄,泰柬兩國應(yīng)在雙邊框架內(nèi)、由泰柬邊境聯(lián)合委員會對有爭議的4.6平方公里土地進行談判并實施劃界。
然而,泰柬2000年簽署的這一諒解備忘錄迄今未獲得泰國國會的批準(zhǔn)。而泰國國內(nèi)以人民民主聯(lián)盟等政治團體為代表的勢力也不支持阿披實這一主張。民盟支持者(即黃衫軍)日前甚至不顧曼谷仍在實施的緊急狀態(tài)法,走上街頭,要求阿披實政府廢除2000年簽署的泰柬諒解備忘錄,認(rèn)為該備忘錄可能導(dǎo)致泰國喪失領(lǐng)土。
面對民眾壓力,阿披實政府一面安撫黃衫軍,與民盟領(lǐng)導(dǎo)人對話協(xié)商;一面要求柬埔寨軍隊撤出泰柬邊境爭議地區(qū),以此作為恢復(fù)劃界談判的前提。
然而,柬首相洪森也強硬回應(yīng)說,根據(jù)1962年海牙國際法庭判決,柏威夏寺及周邊地區(qū)歸屬柬埔寨,因此,柬泰之間不存在爭議地區(qū)。洪森重申,柬埔寨不謀求武力解決邊界問題,但將堅決捍衛(wèi)本國領(lǐng)土完整。
目前看來,圍繞柏威夏寺的領(lǐng)土爭端中,泰柬雙方均難以作出涉及根本利益的讓步,問題短期內(nèi)難以解決。就柬埔寨方面而言,柬民眾把柏威夏寺視為吳哥文化的代表,除了這種歷史文化情結(jié),海牙國際法庭的判決又使該寺歸屬柬埔寨具有法理依據(jù)。泰國方面則強調(diào)柏威夏寺劃歸柬埔寨是法國殖民主義者在1907年通過不平等的《法暹條約》強加于泰國的。
在解決這一爭端的方法和途徑上,柬埔寨尋求聯(lián)合國和東盟其他國家?guī)椭?,而泰國堅持通過雙邊框架來解決問題。但是,由于泰國國內(nèi)政局長期不穩(wěn)定,柏威夏爭端早已成為敏感政治話題,動輒加劇泰國國內(nèi)政治矛盾,并引起民族主義情緒爆發(fā)。也正是基于這一原因,泰柬雙邊解決邊境爭端目前陷入僵局。
從未來發(fā)展趨勢上看,泰柬邊境地區(qū)發(fā)生小規(guī)模軍事沖突的可能性仍然存在,但不可能引發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭。這是因為,在國際法上居于有利地位而在國力和軍事上處于弱勢一方的柬埔寨,不會愿意通過軍事手段使問題獲得解決;而泰國政治動蕩,從政府到軍方也不希望通過軍事行動來解決問題,強調(diào)應(yīng)該謀求通過外交途徑解決問題。
另外,從國際環(huán)境看,東盟、聯(lián)合國和有關(guān)國家如法國和越南,也從不同的角度做出努力,促成雙方和平解決爭端。如果任何一方強行通過軍事手段解決爭端,將陷于對其不利的境地,也難以得到國際社會的承認(rèn)。