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2011年02月18日16:51 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

美國(guó)空軍F-22A戰(zhàn)機(jī)與F-15C戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)巡航。

資料圖：1月10日，日美三艘參演戰(zhàn)艦組成海上編隊(duì)。

2011年2月9日，在伊拉克東北部的基爾庫(kù)克，美軍士兵在汽車炸彈爆炸現(xiàn)場(chǎng)查看。當(dāng)日，基爾庫(kù)克發(fā)生3起汽車炸彈爆炸事件，造成4人死亡，20人受傷。新華社/路透

1月10日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈在北京舉行儀式歡迎美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華。 新華社記者 李濤 攝

美新國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告矛頭直指中國(guó)

2月8日，美國(guó)發(fā)布了2011版國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告，此報(bào)告是自2004年以來(lái)美國(guó)第一次對(duì)本件做的一次全面修訂。報(bào)告制定的依據(jù)是2010年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和最新版的國(guó)防評(píng)估報(bào)告。整個(gè)文件的目的是用來(lái)指導(dǎo)聯(lián)合部隊(duì)的運(yùn)用與建設(shè)。

這個(gè)報(bào)告可以說(shuō)相當(dāng)長(zhǎng)，按照中文翻譯下來(lái)，全文應(yīng)該在1萬(wàn)5千字以上。這個(gè)文件由前言、引言、戰(zhàn)略環(huán)境、持久的國(guó)家利益和國(guó)家軍事目標(biāo)以及最后的結(jié)語(yǔ)5部分組成。作為美國(guó)軍隊(duì)運(yùn)用和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，從最新版的的美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告當(dāng)中，我們看到美國(guó)在軍隊(duì)的運(yùn)用和建設(shè)方面的指導(dǎo)思想有了很多新的變化。

仔細(xì)閱讀這一報(bào)告，我們有以下5個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)：

美承認(rèn)世界多極化發(fā)展趨勢(shì)

這主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略環(huán)境分析的部分，同時(shí)在一些目的手段的運(yùn)用當(dāng)中也可以體現(xiàn)。比如說(shuō)，美國(guó)更多地強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟戰(zhàn)略和“巧實(shí)力”的運(yùn)用。用俄羅斯專家的說(shuō)法，美國(guó)的新軍事戰(zhàn)略表明美國(guó)已經(jīng)承認(rèn)其失去了全球領(lǐng)導(dǎo)地位。這位名字叫伊利亞克拉姆尼克的俄羅斯軍事專家在解讀這一文件中指出美國(guó)事實(shí)上已經(jīng)失去了無(wú)可爭(zhēng)議的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，無(wú)法再獨(dú)立決定國(guó)際安全體系的格局以及各國(guó)在此體系當(dāng)中的等級(jí)。美國(guó)在上世紀(jì)90年代挑起的重?fù)?dān)是自己承擔(dān)不了的了。

美關(guān)于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化

在此之前，美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)更多是強(qiáng)調(diào)軍事手段（軍事打擊方式的運(yùn)用）；而新版報(bào)告中更多的強(qiáng)調(diào)了聯(lián)盟戰(zhàn)略、“巧實(shí)力”運(yùn)用、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及宣傳、輿論、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的基本思路。對(duì)比當(dāng)初小布什總統(tǒng)提出的所謂“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)宣言”的態(tài)度，美國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。這一變化是基于美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中所遭受的挫折和損失而做出的重大轉(zhuǎn)變。

美戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移中國(guó)受到高度關(guān)注

報(bào)告中明確地提出美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和利益關(guān)注點(diǎn)將越來(lái)越多地集中在亞太地區(qū)。這個(gè)說(shuō)法是美國(guó)第一次明確地強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)已經(jīng)成為他們未來(lái)所要關(guān)注的戰(zhàn)略重心。這與第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)一直把歐洲作為戰(zhàn)略重點(diǎn)的思路相比發(fā)生了一個(gè)重大的變化。當(dāng)然，隨著戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，美國(guó)的軍事力量會(huì)越來(lái)越多地部署和運(yùn)用在亞太地區(qū)。這個(gè)是中國(guó)作為重要的亞太國(guó)家需要關(guān)注的問(wèn)題。

中國(guó)受到了高度的關(guān)注。在報(bào)告中，中國(guó)是作為一個(gè)完整的自然段得以表述的，這是只有中國(guó)一個(gè)國(guó)家享有的“待遇”。其他的不管是英國(guó)、法國(guó)，還是俄羅斯、伊朗、朝鮮在整個(gè)報(bào)告中只是在不同的部分用只言片語(yǔ)穿插其中。

當(dāng)然，美國(guó)新版的國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告，對(duì)于中國(guó)的這種關(guān)注的狀態(tài)是從不同層面加以表述的，一方面美國(guó)要致力于與中國(guó)建立積極的、合作的、全面的關(guān)系，歡迎中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)提出為了支持這個(gè)目標(biāo)，美國(guó)的聯(lián)合部隊(duì)要尋求與中國(guó)深化軍事關(guān)系、拓展雙方互利互惠的領(lǐng)域、增進(jìn)理解、減少誤解、防止誤判。同時(shí)也將通過(guò)與中國(guó)在打擊海盜和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的合作這些方面提升共同的利益。并且指出，要利用中國(guó)對(duì)朝鮮的影響力維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定。與此同時(shí)，報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)美國(guó)要密切關(guān)注中國(guó)的軍事發(fā)展，以及這些發(fā)展對(duì)臺(tái)灣海峽兩岸軍力平衡的影響。另外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中國(guó)軍事現(xiàn)代化的程度與戰(zhàn)略意圖及其在空間、網(wǎng)絡(luò)空間、黃海、東海、南海等領(lǐng)域的自我宣示保持關(guān)注。

在這些比較緩和和一般性的表述之后，也不無(wú)一種威懾性的表述，報(bào)告中指出：為了保障美國(guó)及伙伴國(guó)的利益，我們將準(zhǔn)備著展示我們的意志并投入任何所需的資源，以對(duì)抗任何國(guó)家阻止我們進(jìn)入和使用全球公共空間與網(wǎng)絡(luò)空間的破壞行為，或者威脅我們盟國(guó)安全的行動(dòng)。

應(yīng)該說(shuō)既有軟的一手也有硬的一手。

報(bào)告對(duì)中國(guó)的關(guān)注還不僅僅體現(xiàn)在專門描述美中關(guān)系的這一自然段中，在其他地方我們也可以看到美國(guó)在未來(lái)軍事領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的高度關(guān)注。比如說(shuō)，在擊敗侵略這一小節(jié)當(dāng)中，他們大量使用了過(guò)去經(jīng)常用于描述中國(guó)的概念和詞語(yǔ)。這里特別強(qiáng)調(diào)了要求聯(lián)合部隊(duì)支持國(guó)家在應(yīng)對(duì)“反介入”和“區(qū)域拒止”方面的努力。我們知道所謂“反介入”戰(zhàn)略和“區(qū)域拒止”戰(zhàn)略是美國(guó)人制造的一個(gè)概念，并且這個(gè)概念很大程度上被放到了中國(guó)頭上，在這個(gè)報(bào)告中專門有一個(gè)解釋，說(shuō)：“反介入”戰(zhàn)略旨在阻止我們國(guó)家力量向某一區(qū)域投送和維持戰(zhàn)斗力；“區(qū)域拒止”戰(zhàn)略旨在限制我們國(guó)家在這一區(qū)域的行動(dòng)自由。針對(duì)這樣兩個(gè)所謂對(duì)手型的戰(zhàn)略，在報(bào)告中美國(guó)實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是要運(yùn)用聯(lián)盟的力量和不惜運(yùn)用軍事手段來(lái)挫敗對(duì)手。

強(qiáng)調(diào)未來(lái)軍隊(duì)建設(shè)

實(shí)際上，在現(xiàn)階段，媒體對(duì)這個(gè)報(bào)告的關(guān)注更多是放在美國(guó)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略環(huán)境的認(rèn)識(shí)、對(duì)美國(guó)未來(lái)地位的界定以及美國(guó)力量運(yùn)用方式的變化上。但實(shí)際上，在這個(gè)報(bào)告中不能忽視的還有對(duì)未來(lái)軍隊(duì)建設(shè)的高度重視。就這一點(diǎn)，我們看到《解放軍報(bào)》2月12日發(fā)表了一篇對(duì)軍事科學(xué)院世界軍事研究部亞太研究室研究員姚云竹的采訪。姚研究員在采訪中特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注報(bào)告列舉了包括公海、空間、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等全球公共領(lǐng)域的自由使用權(quán)所面臨的挑戰(zhàn)。這表明美國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略將引領(lǐng)美國(guó)美軍實(shí)現(xiàn)一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變就是從重視打贏反恐戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向謀劃未來(lái)的軍隊(duì)建設(shè)。姚研究員引用了報(bào)告里的一句話：美國(guó)要實(shí)現(xiàn)從一支參加持續(xù)作戰(zhàn)行動(dòng)的軍隊(duì)向一支針對(duì)未來(lái)打造的聯(lián)合部隊(duì)的過(guò)渡。應(yīng)該說(shuō)，相比其他的關(guān)注點(diǎn)和戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)未來(lái)軍隊(duì)建設(shè)這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們高度的關(guān)注。

作為今后相當(dāng)一段時(shí)間指導(dǎo)美國(guó)國(guó)家軍事力量運(yùn)用和建設(shè)的文件，美國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告現(xiàn)在是備受關(guān)注。這一報(bào)告其中所闡述的各個(gè)轉(zhuǎn)變以及關(guān)注點(diǎn)能否在今后的實(shí)際運(yùn)用中按照?qǐng)?bào)告所描述的那樣推進(jìn)和實(shí)踐，這是在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生影響，同時(shí)也是值得我們高度關(guān)注的一個(gè)方向。

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