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2011年02月22日10:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在2009年和2010年，我們曾經(jīng)報道過美國許多州政府由于財政赤字高漲幾乎關(guān)閉的消息。而目前，不僅美國一些州政府面臨這樣的困境，就連美國聯(lián)邦政府也出現(xiàn)了15年來第一次關(guān)門的風(fēng)險。分析人士說，由于美國民主黨和共和黨在預(yù)算案上分歧較大，政府關(guān)門大吉目前正在進入倒計時。具體情況我們請本臺駐美國記者韓曙給我們介紹一下。韓曙，聯(lián)邦政府距離有可能關(guān)門的這個最后期限還有多長時間？關(guān)于預(yù)算案的討論目前到了一個什么階段？

記者：根據(jù)美國媒體的報道，美國政府現(xiàn)在的資金最多能維持到3月4號，留給國會議員們的還有不到兩周的時間。但由于這一個星期國會都會休會，要到2月8號才會重新開始辦公，所以國會議員們必須在一個星期的時間里就各方面問題達成一致意見。但目前為止，還沒有看到民主黨和共和黨在預(yù)算案方面有任何讓步和松動的跡象。尤其是共和黨19號推動眾議院通過了總額為610億美元的削減財政支出法案，但由于民主黨把持著參議院，預(yù)計這項法案在參院獲得通過的可能性不大。而美國總統(tǒng)奧巴馬也表示，即使法案獲得國會通過，他也將動用否決權(quán)。由此，民主黨和共和黨在財政支出方面的矛盾迅速暴露和激化，目前兩黨仍然在互相喊話希望對方能做出讓步，避免政府關(guān)門，但目前看來雙方的立場都非常堅定。

民主黨資深參議員舒默指責(zé)眾議院議長博納說，民主黨在盡一切努力避免政府關(guān)門，而共和黨方面則沒有排除這個選項，他認(rèn)為博納堅持削減財政支出的行為過于“輕率”。而共和黨眾議院財政委員會主席保羅？瑞安則表示，削減財政支出的法案體現(xiàn)出共和黨在處理財政赤字問題上的堅定決心，而國會絕不會變成給民主黨政府大筆開銷開綠燈的“橡皮圖章”。從現(xiàn)在的情況來看，兩黨在預(yù)算方面的爭執(zhí)還將持續(xù)一段時間，到3月4號政府是否能繼續(xù)維持運作還很難預(yù)料。主持人。

主持人：那么，美國政府以前有沒有曾經(jīng)關(guān)門的先例？政府如果關(guān)門的話，會給民眾帶來什么樣的影響呢？

記者：美國政府的確有過這樣的先例，最近的一次是在1995年。當(dāng)時執(zhí)政的是民主黨總統(tǒng)克林頓，而共和黨也是在中期選舉中控制了國會參眾兩議院。當(dāng)年11月，由于當(dāng)時共和黨把持的國會與總統(tǒng)克林頓兩次就預(yù)算問題協(xié)商均沒能達成協(xié)議，美國聯(lián)邦政府被迫關(guān)閉了5天。在這5天之間，聯(lián)邦政府的關(guān)閉給美國民眾的生活帶來了極大困擾。根據(jù)美國法律，在政府關(guān)閉期間，除了白宮、國會以及一些特別關(guān)鍵的部門，例如國防部、運輸安全委員會等部門之外，一般部門的職員都只能不拿薪水回家待命。在1995年政府關(guān)閉的時候，有80萬政府職員被遣散回家，克林頓總統(tǒng)因政府關(guān)門被迫取消前往日本大阪出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

缺少了政府職員的服務(wù)，美國社會秩序也出現(xiàn)了短暫的混亂。首先是關(guān)于社會醫(yī)療和保險方面，出現(xiàn)了難以拿到醫(yī)療經(jīng)費的情況，退伍軍人也遲遲拿不到薪水。另外，許多申請拿護照和簽證的人也受到了延誤，旅行計劃被打亂。由國家撥款的博物館和國家公園也只能閉門謝客，900萬旅行者已經(jīng)到了公園門口也只能打道回府。而在1995年12月，由于預(yù)算問題，政府再度被關(guān)閉21天，更是引起了很多不便，僅給旅游業(yè)帶來的損失就高達4億美元。這也是美國歷史上政府關(guān)門時間最長的一次。主持人。

主持人：看來政府關(guān)門的確會帶來很多麻煩，那么，美國國會有沒有可能就預(yù)算案達成一致呢？能否避免政府關(guān)門呢？

記者：美國民主黨和共和黨幾乎每年都會為財政預(yù)算發(fā)生爭執(zhí)，而最近20年來美國政府有6次面臨關(guān)門的危機，但真正關(guān)門的只有1995年這一次，可見大多數(shù)時候“政府關(guān)門”只是兩黨相互威脅的一種手段。目前美國民主黨和共和黨都在表態(tài)，說將盡最大努力避免政府關(guān)門的情況發(fā)生。對于民主黨來說，如果因為預(yù)算案問題造成政府關(guān)門，自然是對兩黨矛盾激烈的又一個體現(xiàn)，也會讓民眾對奧巴馬政府的協(xié)調(diào)能力產(chǎn)生一些質(zhì)疑，民主黨一定會盡量避免這種情況的發(fā)生。同時應(yīng)該說，共和黨方面也不愿意看到聯(lián)邦政府關(guān)閉的情況出現(xiàn)。在這方面，共和黨曾經(jīng)有過經(jīng)驗教訓(xùn)。剛才我們也提到過，1995年，在克林頓政府執(zhí)政時期，聯(lián)邦政府被迫關(guān)閉了兩次。在這之間，大量的不便讓人們對共和黨的印象急轉(zhuǎn)直下。共和黨從“拯救者”變成了“搗蛋鬼”，被大量的民眾質(zhì)疑，支持率也暴跌?？梢哉f，共和黨當(dāng)初在預(yù)算案上一意孤行，為后來克林頓的競選連任提供了一定的便利條件。而現(xiàn)在的情況和1995年的時候可以說非常相似，因此從共和黨的角度來說，他們也是不愿意再重蹈當(dāng)年的覆轍的。因此兩黨在最后時間內(nèi)就財政預(yù)算達成一致的可能性還是存在的。主持人。

主持人：好的，謝謝韓曙從美國給我們帶回的報道。(駐美國記者韓曙)

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