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發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)危機(jī)可能深化，全球性社會動(dòng)蕩恐將持續(xù)，多國政權(quán)面臨轉(zhuǎn)換與“過大關(guān)”，內(nèi)外重壓之下各國政策調(diào)整加快
2012年對世界多國都是重要的年份，被多方視為國際形勢復(fù)雜多變的“敏感年”。在這一年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)危機(jī)可能深化，全球性社會動(dòng)蕩恐將持續(xù)，多國政權(quán)面臨轉(zhuǎn)換與“過大關(guān)”，內(nèi)外重壓之下各國政策調(diào)整加快。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇溫和而艱難。一方面，發(fā)達(dá)國家短期難脫困境。歐債問題的解決不會一帆風(fēng)順。歐元區(qū)與非歐元區(qū)國家之間、歐盟主要大國之間圍繞危機(jī)應(yīng)對與歐盟發(fā)展方向角力，多國銀行與金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，危機(jī)集中于南歐，催化歐元區(qū)“南北矛盾”，不排除個(gè)別國家“破產(chǎn)”及暫時(shí)退出歐元區(qū)的可能。美債問題死結(jié)難解。美國會減赤“超級委員會”兩黨協(xié)商失敗，奧巴馬總統(tǒng)“就業(yè)法案”受阻，美國失業(yè)率的降低絕非易事。美歐為擺脫經(jīng)濟(jì)萎靡，試圖對外強(qiáng)化惡性競爭與危機(jī)轉(zhuǎn)嫁，推行貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)施寬松貨幣政策，可能針對新興經(jīng)濟(jì)體搞貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，加劇后者通脹與本幣升值壓力。另一方面，中印等新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)內(nèi)需、促內(nèi)貿(mào)、推區(qū)域跨區(qū)域合作，仍將保持較快增長。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，2012年世界經(jīng)濟(jì)續(xù)仍呈“雙速增長”，發(fā)達(dá)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體分別增長1.9%、6.1%，總體增速為4%左右。
“大選年”推升國際政治經(jīng)濟(jì)敏感度。主要國家大選“扎堆”，相關(guān)國家主要精力在“拼選舉”、不擇手段“打選戰(zhàn)”與選后“新人新氣象”，都將深刻影響2012年及今后的國際氛圍。
俄羅斯普京執(zhí)政團(tuán)隊(duì)繼續(xù)執(zhí)政前景明朗。法國總統(tǒng)薩科齊謀求連任面臨歐債危機(jī)與社會黨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“豪賭”利比亞戰(zhàn)爭以求加分效應(yīng)。日本野田內(nèi)閣及民主黨政權(quán)面臨眾議院改選考驗(yàn)。韓國李明博總統(tǒng)屆滿，執(zhí)政的大國家黨與在野的民主黨圍繞選舉將激烈競爭。奧巴馬總統(tǒng)謀求連任遭遇經(jīng)濟(jì)乏力、失業(yè)嚴(yán)重、債臺高筑、國會掣肘與共和黨挑戰(zhàn)，選情不會平靜。
經(jīng)濟(jì)安全與就業(yè)民生也恐將成為一些國家的競選主軸，這些國家的主要精力會“內(nèi)向”，不排除有的國家為轉(zhuǎn)移視線與轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，蓄意將經(jīng)濟(jì)問題政治化，致使某些雙邊關(guān)系格外敏感、易生摩擦。
而一些國家新領(lǐng)導(dǎo)人上臺后在內(nèi)外戰(zhàn)略上可能出現(xiàn)的調(diào)整，將使大國互動(dòng)進(jìn)入新一輪磨合期。美國對俄杜馬選舉指手畫腳，美俄關(guān)系降溫在所難免；美國選戰(zhàn)激烈，可能拿中國“說事”，增加維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的難度。
兩大集群“競合”博弈更趨復(fù)雜。發(fā)達(dá)國家與新興大國“競合”博弈將圍繞五大領(lǐng)域展開：一是應(yīng)對歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)與改革國際貨幣金融體系，競爭全球經(jīng)濟(jì)治理話語權(quán)；二是西亞北非演變與經(jīng)濟(jì)重建，不干涉內(nèi)政與“保護(hù)的責(zé)任”理念針鋒相對，競爭道義制高點(diǎn)、地緣戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)權(quán)益，敘利亞仍會是焦點(diǎn)；三是伊朗核問題，博弈核不擴(kuò)散機(jī)制主導(dǎo)權(quán)與地緣戰(zhàn)略利益；四是網(wǎng)絡(luò)、海洋、太空、極地四大“全球新公地”，角逐規(guī)則主導(dǎo)權(quán)與戰(zhàn)略制高點(diǎn)；五是“京都議定書”第二承諾期減排安排與低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，發(fā)達(dá)國家會拿本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與要新興大國承擔(dān)硬性減排掛鉤。
社會政治風(fēng)潮可能繼續(xù)發(fā)酵蔓延。西亞北非動(dòng)蕩難消，一些政權(quán)更替的國家前景不明。敘利亞政府與反對派嚴(yán)重對立。西方加緊對敘利亞干涉，加大對伊朗的制裁、滲透和軍事威脅，企圖趁機(jī)破解所謂“伊朗-敘利亞-黎巴嫩真主黨軸心”，中東地區(qū)局面失控的可能尚難排除。美歐日等結(jié)構(gòu)性問題積重難返，“勒緊褲腰帶度日”導(dǎo)致民眾失落、焦慮情緒上升。新興經(jīng)濟(jì)體面臨轉(zhuǎn)型上升期的體制瓶頸與治理難題，“維穩(wěn)”壓力上升。
亞太和諧穩(wěn)定秩序面臨沖擊。美國打出“美國的太平洋世紀(jì)”旗號，圖謀維護(hù)亞太主導(dǎo)權(quán)。美國急于甩阿富汗戰(zhàn)爭包袱，巴基斯坦安全局勢堪憂，南亞力量對比失衡狀況難變，“阿巴”地緣戰(zhàn)略前景充滿不確定性。朝鮮半島南北矛盾與各自政局演變疊加，安全穩(wěn)定引世界關(guān)切。多方圍繞南海合縱連橫，“域外大國”繼續(xù)尋機(jī)介入，防范突發(fā)事件應(yīng)引起維護(hù)和平穩(wěn)定各方的高度重視。西方強(qiáng)權(quán)借核問題對伊朗步步緊逼，結(jié)果會是怎樣，尚難作出準(zhǔn)確的判斷。(陳向陽 作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長)