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政治:“改”不完善的
在競選總統(tǒng)期間,普京在對俄羅斯國內(nèi)外形勢進行了冷靜分析的基礎(chǔ)上,除公布《2012—2018綱領(lǐng)》外,還發(fā)表七篇施政綱領(lǐng)性的文章,總結(jié)了他執(zhí)政12年的成就,指出了存在的問題,提出了發(fā)展目標(biāo),顯示他為振興俄羅斯再拼搏的決心。
在第一篇文章《集中精力應(yīng)對挑戰(zhàn)》中,他寫道,“在當(dāng)今世界,穩(wěn)定是一種財富,是只有頑強奮斗才能贏得的一種財富,與此同時需要對變革持開放心態(tài),并為進行成熟、周密的改革做好準備”。
這可以看作普京看到了俄羅期內(nèi)部存在的不完善之處,邢廣程認為,俄羅斯《政黨法》的公布顯示了俄羅斯政治機制正在逐漸完善。普京未來會更加注重團結(jié)反對派,協(xié)調(diào)與反對派的關(guān)系,與之對話。
“在議會,普京面臨著比以前更加嚴峻的挑戰(zhàn)?!毙蠌V程說,“以前統(tǒng)俄黨占議會2/3席位,所以普京政策的推行非常順利,但現(xiàn)在正常競爭更加激烈,統(tǒng)俄黨的議席減少,普京未來推行政策的阻力會加大?!?/p>
不過,也有分析認為,普京不會實行西方的民主,只會針對新形勢對政治體制做些微調(diào),原有的政治體制不會做根本性變動,特別是不會把超級總統(tǒng)權(quán)力架構(gòu)改為西方希望的西式“三權(quán)分立”架構(gòu)和俄國內(nèi)有些人主張的“議會民主政體”。
外交:“創(chuàng)”造閃光點
在對外關(guān)系方面,沈驥如認為,普京在前兩個任期內(nèi),就看清西方?jīng)]有把俄羅斯看成一家人,轉(zhuǎn)而把對西方的過分幻想轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼毩⒆灾鞯摹蓖饨徽摺!岸碇嘘P(guān)系能達到一個新的高度?!鄙蝮K如說,日前俄中軍演就能看出俄中是一個可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系。
“俄美關(guān)系可能需要調(diào)整。因為現(xiàn)在美國大選的結(jié)果還沒有出來?!毙蠌V程認為,“較之于美國,俄羅斯對歐洲抱有很大的希望?!?/p>
一方面,受亞太地區(qū)不斷上升的經(jīng)濟實力吸引,俄已把發(fā)展遠東和東西伯利亞地區(qū)列為最重要的地緣政治任務(wù)。俄目前正在考慮成立東西伯利亞和遠東發(fā)展公司,專門負責(zé)落實相關(guān)項目。
另一方面,普京多次表示,與原蘇聯(lián)國家實現(xiàn)一體化是俄對外政策的關(guān)鍵任務(wù)。到2015年前,俄將在這一地區(qū)建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,其最終目標(biāo)是以獨聯(lián)體為依托,把俄建設(shè)成為新世界秩序中強大而獨立的一極。
“建立歐亞聯(lián)盟是俄羅斯外交關(guān)系的閃光點,普京在任內(nèi)肯定會推動這個想法的落實?!毙蠌V程認為。
不過,也有分析認為許多歐亞大陸國家都希望密切與俄羅斯的經(jīng)濟關(guān)系,因為這可以獲得便宜的能源,把過剩的勞動力向俄羅斯“輸出”,但他們似乎并不那么渴望放棄自己的主權(quán)。所以有人說,普京完成了這項艱巨使命的輕松部分:表達了構(gòu)建歐亞聯(lián)盟的意圖,然而,讓其開花結(jié)果的挑戰(zhàn)也許遠比他預(yù)料的艱巨得多。(記者 楊子巖)