至今，黃巖島事件已經(jīng)持續(xù)一個(gè)月，并且在不斷升級(jí)。

一個(gè)月前，菲律賓海軍企圖在南海中沙群島黃巖島附近抓扣中國漁民，被及時(shí)趕到的中國海監(jiān)船制止。此后，菲律賓小動(dòng)作不斷，從軍艦襲擾中國漁民到揚(yáng)言訴諸國際海洋法法庭；從為黃巖島改名到鼓動(dòng)針對(duì)中國的示威游行。但無論如何，菲律賓這一切都無法改變黃巖島是中國領(lǐng)土的事實(shí)。

菲律賓不擇手段蠶食黃巖島

上世紀(jì)90年代以前，國際社會(huì)對(duì)中國擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議，不存在對(duì)該島的主權(quán)之爭。雖然當(dāng)時(shí)菲律賓政府將黃巖島劃在其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，但由于當(dāng)時(shí)黃巖島由駐菲美軍實(shí)際控制，菲律賓并未提出主權(quán)要求。

自從1992年菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土以后，菲律賓不斷在黃巖島問題上挑起爭端。從1993年起，菲律賓對(duì)該島進(jìn)行勘測、考察和巡邏。

1997年，菲律賓對(duì)黃巖島的主權(quán)主張開始變得強(qiáng)硬起來，菲律賓海軍毀壞了黃巖島上的中國主權(quán)標(biāo)志。當(dāng)年5月1日，經(jīng)中國國家體委批準(zhǔn)，由中國、美國、日本三國13名業(yè)余無線電愛好者參加的國際聯(lián)合無線電愛好者探險(xiǎn)隊(duì)在黃巖島進(jìn)行探險(xiǎn)活動(dòng)，但令人意想不到的是，菲律賓海軍共出動(dòng)了6艘軍艦和特工船對(duì)他們的探險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視和干擾。菲律賓竟在外交場合稱中國“企圖占領(lǐng)黃巖島”，還制定了作戰(zhàn)原則以維護(hù)其“主權(quán)”。

此后菲律賓更加變本加厲活動(dòng)，他們頻繁派遣艦船和人員赴黃巖島巡邏，并登上黃巖島在上面豎旗、立碑。菲律賓妄稱該島在菲200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，菲擁有管轄權(quán)，進(jìn)而聲稱擁有領(lǐng)土主權(quán)。此外，菲律賓還在黃巖島修建設(shè)施，企圖占領(lǐng)黃巖島。這樣一來使黃巖島成為繼南沙群島之后又一新的爭議區(qū)。

1999年11月3日，菲律賓將淘汰的軍艦擱淺在黃巖島上，企圖以此方式阻止中國漁船靠近黃巖島，達(dá)到實(shí)際占領(lǐng)黃巖島的目的。在中國的強(qiáng)烈抗議下，一個(gè)月后，12月5日，擱置的軍艦被拖離了黃巖島。2004年菲律賓又將其置于南沙中業(yè)島。

從1997年以來，菲軍艦多次驅(qū)趕、撞沉中國漁船，他們在這里肆意抓扣、驅(qū)趕、武裝襲擊中國漁民漁船。中國漁民在黃巖島海域的漁業(yè)生產(chǎn)、人身和財(cái)產(chǎn)安全受到了很大的影響。1997年5月20日，菲律賓海軍巡邏艇在黃巖島外附近扣留了一艘中國漁船，拘留了21位中國漁民。1999年5月23日，中國一艘漁船在黃巖島遭菲軍艦追擊并被撞沉，導(dǎo)致11名漁民落水。2000年1月6日，菲海軍又在黃巖島公然驅(qū)逐中國正常作業(yè)的6艘漁船。

菲律賓提出對(duì)黃巖島的主權(quán)要求后，就開始不擇手段“強(qiáng)化”其對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)。1999年5月，菲政府出版新版菲律賓地圖，把黃巖島及部分南沙群島都列入了菲律賓的國家疆域版圖。然而事實(shí)上，1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。

1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號(hào)法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)海基線的修正令等都先后重申了三個(gè)條約的法律效力，再次明文確定了菲領(lǐng)土范圍，菲領(lǐng)?；c(diǎn)和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外。上述事實(shí)充分證明，黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外，菲律賓明確將黃巖島排除在菲領(lǐng)土范圍之外，黃巖島根本不是菲領(lǐng)土。

到了2009年3月，菲律賓侵占黃巖島達(dá)到了最高潮，3月11日，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)簽署“領(lǐng)?；€法”，以立法形式把黃巖島及部分南沙島礁劃為菲屬領(lǐng)土。中國政府當(dāng)即提出抗議。

菲律賓主張主權(quán)純屬無理

為了強(qiáng)占黃巖島，菲律賓提出了種種借口。第一個(gè)借口就是，“黃巖島被菲律賓實(shí)際控制”。上世紀(jì)50年代初，駐菲蘇比克灣的美國軍隊(duì)無視中國主權(quán)，擅自將黃巖島開辟成為靶場。1992年美國從菲律賓撤軍后，菲對(duì)黃巖島的主權(quán)欲望越來越大，說是從美國手里“繼承”了黃巖島。

美軍曾控制該島，但不能因此就說黃巖島就是美國的，黃巖島根本不是美國的，美國怎么可能將不是自己的東西交給菲律賓繼承。美國曾占領(lǐng)黃巖島并不能改變中國擁有黃巖島主權(quán)的事實(shí)。國際法專家認(rèn)為，菲律賓從美軍手中“繼承主權(quán)”的說法在國際法上站不住腳。

第二個(gè)借口是黃巖島鄰近菲律賓。菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人巴瑞肯2000年2月2日曾說，黃巖島是菲律賓領(lǐng)土的一部分，因其位于距離呂宋島125海里處，而距離中國大陸將近1000海里，距離海南島600海里，因此“中國對(duì)于這座島礁的主權(quán)立場，缺乏歷史與法律基礎(chǔ)”。

國際法專家認(rèn)為以地理位置接近來聲稱主權(quán)，這是菲律賓慣用的伎倆，這種做法完全違反了國際法。在國際上，不存在“地理鄰近”的國際法規(guī)則，“鄰近原則”并不能構(gòu)成一國侵占另一國領(lǐng)土的依據(jù)。國際法和國際實(shí)踐早已認(rèn)定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的國際法原則。國際上類似這種遠(yuǎn)離本國的大洋區(qū)域，或在鄰國海岸附近擁有島嶼的事例很多，但這并未因地理位置的接近而改變島嶼的主權(quán)歸屬。

世界上一個(gè)國家的部分領(lǐng)土距離本國較遠(yuǎn)而離其他國家更近的情況比比皆是。澳大利亞的圣誕島，距離澳大利亞大陸有數(shù)百海里，而位于印尼爪哇島200海里之內(nèi)，但它并不因鄰近而屬于印度尼西亞。英國在法國的近岸有所屬的島嶼。它們從不因地理位置的接近而改變島嶼的主權(quán)歸屬。

菲律賓對(duì)黃巖島主張主權(quán)的第三個(gè)借口是黃巖島在菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)。菲律賓號(hào)稱該理由符合《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，但早在《聯(lián)合國海洋法公約》生效之前，黃巖島就已經(jīng)歸屬中國了。

陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則?！堵?lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但沿海國無權(quán)因此而損害其他國的固有領(lǐng)土主權(quán)。以《聯(lián)合國海洋法公約》去改變領(lǐng)土主權(quán)歸屬的想法和做法是違反國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》的宗旨和原則的。

國際法專家認(rèn)為，事實(shí)上，菲律賓所謂的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，是基于其自身對(duì)海洋法的單方面解釋，簡單地認(rèn)為《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大寬度為200海里，而黃巖島東距菲律賓呂宋島約125海里，于是就在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)。

不僅僅是南海專家——廈門大學(xué)李金明，就連菲律賓本國的學(xué)者，也認(rèn)為菲律賓聲稱的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)沒有法律依據(jù)，按照國際法，菲律賓聲稱的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)無任何法律依據(jù)，它必須根據(jù)國際海洋法與中國談判其領(lǐng)土和中國擁有的黃巖島及其他地區(qū)之間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問題。

類似菲律賓所處的半封閉的南海海域，周邊國家所擁有的島嶼或巖礁多數(shù)是位于距離大陸200海里之內(nèi)，這就存在有海岸相向或相鄰國家之間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的劃定問題，需要通過國家之間的協(xié)議，以公平的方式來進(jìn)行解決，而不是單方面宣稱200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，任意把其他國家的島嶼或海域聲稱為“在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)”，更不能以此為借口隨便拘捕在島嶼附近海域捕魚的其他國家的漁民。(薛洪濤)

鐵證一：

中國最早發(fā)現(xiàn)黃巖島

鐵證二：

中國對(duì)黃巖島進(jìn)行了長期的開發(fā)利用

鐵證三：

中國最早將黃巖島列入版圖、實(shí)施主權(quán)管轄

鐵證四：

一系列國際條約規(guī)定，黃巖島不在菲境內(nèi)

鐵證五：

長期以來菲律賓官方地圖從未包括黃巖島

鐵證六：

菲律賓領(lǐng)土要求毫無法律依據(jù)

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