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俄“海豹”核潛艇。
如果說起哪個國家所處的海洋線最為復(fù)雜,俄羅斯一定當(dāng)之無愧。俄羅斯領(lǐng)土橫跨歐亞兩洲,其北臨北冰洋,西瀕波羅的海,西南靠黑海、亞速海和里海,東臨太平洋。
俄羅斯的“觸角”得以抵達各個大洋的領(lǐng)土特征,不是救世主的贈予,而是俄羅斯人通過武力爭得的。在17世紀以前,俄羅斯還是一個內(nèi)陸國家。在此后彼得大帝、葉卡捷琳娜及保羅一世等君主當(dāng)政期間,俄羅斯成為瀕臨世界主要海洋的大國?!按蛲ā绷酥饕挥诎蛡愔Ш!⒉_的海、黑海和日本海的出??凇T谔厥獾臍v史階段,比如“十月革命”和“蘇聯(lián)解體”時期,俄羅斯羅斯的海洋戰(zhàn)略沉浮不定,但從長遠來看,其成為一個海洋強國的雄心從未泯滅。
縱觀歷史與現(xiàn)實,俄羅斯在海洋事務(wù)上的表態(tài)和行動,其背后的海洋戰(zhàn)略不僅值得作為歷史樣本研究,更對于正在謀求海洋戰(zhàn)略更多話語權(quán)的大國有諸多參考和借鑒的地方。
5月7日,普京重新入主克里姆林宮時代,其海洋安全的優(yōu)先方向是否會一如既往?本期軍情觀察將做解讀。
海洋戰(zhàn)略已定至2020年
俄羅斯是世界上面積最大的國家,地域跨越歐亞兩個大洲,綿延的海岸線從北冰洋一直伸展到北太平洋,還包括了內(nèi)陸海黑海和里海
實際上,俄羅斯原本是一個傳統(tǒng)的大陸國家,在其發(fā)展和擴張過程中,尤其是進入到十七世紀以來,俄羅斯海洋安全戰(zhàn)略在早期以奪取波羅的海、黑海、太平洋出??跒橹饕繕?biāo)。
“如果放棄海軍建設(shè),俄將在國際舞臺上失去發(fā)言權(quán)。我們要充分認識到海軍在國防系統(tǒng)中的重要作用,使海軍徹底結(jié)束并擺脫目前的不幸局面?!北环Q為“彼得大帝第二”的普京上臺后,為了改變由于蘇聯(lián)解體而導(dǎo)致海上力量實力下滑的現(xiàn)實,實施了一系列提振的措施。
今天,俄羅斯強化了在全球海洋的話語權(quán)和存在力。俄羅斯北方艦隊近日證實,俄羅斯、美國以及挪威三國將于8月份在巴倫支海與挪威海舉行聯(lián)合軍事演習(xí),包括海上封鎖作戰(zhàn)、搜救行動等。
2000年3月,普京成為俄羅斯歷史上第二任總統(tǒng)?!敖o我20年,還你一個強大的俄羅斯?!逼站┰趫?zhí)政之初曾發(fā)豪言壯語。在時任總統(tǒng)普京的強力推動下,俄羅斯的海軍邁出了重返大洋的步伐。在他的強力統(tǒng)治下,經(jīng)濟快速發(fā)展、政局穩(wěn)定前行,俄羅斯深埋在骨子里的海洋夢又被喚醒。
“俄羅斯只有兩個盟友——陸軍和海軍”,普京所言與17世紀彼得大帝的“兩只手”理論類似。普京在推動海上力量的發(fā)展方面,擁有與彼得大帝一樣的雄心。2000年4月,俄羅斯公布了《俄羅斯聯(lián)邦海軍戰(zhàn)略(草案)》,該草案第一次正式承認并使用了“海軍戰(zhàn)略”這一概念,提出了海軍要面向世界大洋的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想。2000年與2001年,俄羅斯又先后頒布了《2010年前俄聯(lián)邦海上軍事活動的政策原則》、《2020年前海洋學(xué)說》等文件,確立了普京時代的海洋安全戰(zhàn)略的總體思路。
根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦的海洋學(xué)說,俄羅斯聯(lián)邦在軍事海洋活動領(lǐng)域的主要政治目標(biāo)是:實現(xiàn)和保衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦在世界海洋的國家利益;保持其世界海洋強國地位;發(fā)展并有效使用俄羅斯聯(lián)邦的軍事海洋潛力。
發(fā)力武裝太平洋艦隊
2007年夏天俄羅斯碩果僅存的航母“庫茲涅佐夫元帥”號航母又重新恢復(fù)值勤戰(zhàn)機起降任務(wù)。該行動傳遞了一種積極的信號:俄羅斯重新樹立海軍實力的征程已經(jīng)開始
不過,普京并沒有走向蘇聯(lián)時期的極端——每個角度無不觸及。而是根據(jù)國家所處的安全環(huán)境、經(jīng)濟背景有具體的優(yōu)先方向。根據(jù)《2020年前俄羅斯海洋學(xué)說》,俄聯(lián)邦國家海洋政策的主要地區(qū)方向可分為:大西洋、北極、太平洋、里海、印度洋方向。
普京從遠東地區(qū)戰(zhàn)略利益出發(fā),俄羅斯將太平洋艦隊作為重點發(fā)展的艦隊。據(jù)俄新社2012年5月7日報道,再次當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)的普京,命令俄羅斯政府確保海軍的發(fā)展,尤其是在遠東地區(qū)和北極地區(qū)。普京還要求為俄羅斯武裝部隊提供現(xiàn)代化武器系統(tǒng),到2020年要將現(xiàn)代化武器系統(tǒng)所占的份額提升至70%。
據(jù)了解,目前,俄羅斯太平洋艦隊占俄海軍兵力的27%。通過“東進”戰(zhàn)略積極謀求向太平洋進行滲透,并大力發(fā)展海上力量尤其是海上戰(zhàn)略核力量。俄羅斯依然把彈道導(dǎo)彈潛艇作為蘇聯(lián)整個威懾體系的一個重要組成部分。隨著東西并重戰(zhàn)略的實施,太平洋艦隊的實力將大為增加,現(xiàn)已調(diào)進一批新建的大中型作戰(zhàn)艦艇,其中有10余艘戰(zhàn)略核潛艇部署在堪察加半島基地。導(dǎo)彈巡洋艦、驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦集中部署在濱海地區(qū)的各主要海軍基地,用以維護附近重要海域和有關(guān)海峽通道的安全。
據(jù)悉,俄羅斯計劃將法國建造的第一艘“西北風(fēng)”級航母部署在太平洋艦隊,還計劃在太平洋地區(qū)部署更多的“光榮”級巡洋艦(綽號“航母殺手”);俄羅斯最現(xiàn)代化的“北風(fēng)”級戰(zhàn)略核潛艇也計劃部署到太平洋地區(qū)。
“太平洋艦隊所在的鄂霍次克?;旧舷喈?dāng)于俄國的內(nèi)海,深度也非常大,對于俄戰(zhàn)略核潛艇的展開是非常有利?!避娗榫W(wǎng)總裁郭宣認為,俄羅斯同時在大西洋、北冰洋和太平洋保持著戰(zhàn)略巡航。這也意味著,俄羅斯在每一個大洋所部署的核潛艇是?;鶓?zhàn)略核力量,都可以看成是一個戰(zhàn)略攻擊點?!?/p>
郭宣認為,對于俄羅斯海軍來說,核潛艇展開是他的殺手锏。俄羅斯的?;鶓?zhàn)略核力量的載體便是核潛艇。戰(zhàn)爭的本質(zhì)是在爭奪兩種權(quán)力:控制權(quán)和破壞權(quán)。控制權(quán)的武器代表是航母,破壞權(quán)的武器代表是核潛艇。核潛艇代表的就是俄羅斯海軍的實力。俄羅斯的戰(zhàn)略核潛艇主要在北方艦隊,太平洋艦隊的核潛艇主要是功利性核潛艇。俄羅斯對太平洋地區(qū)核威懾力的強化態(tài)勢,說明它要強化太平洋艦隊的發(fā)展。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所的王酈久說,世界的重心向亞太轉(zhuǎn)移,西伯利亞的發(fā)展成為俄羅斯發(fā)展的重要方向。俄羅斯的歷史學(xué)家也說過,俄羅斯要強大,需要重視遠東西伯利亞的開發(fā)。普京成立“遠東發(fā)展部”,說明是對西伯利亞的重視。此外,從安全上講,俄羅斯現(xiàn)在是四大軍區(qū),太平洋艦隊屬于東部軍區(qū)。美國重返亞太,這使得俄羅斯在遠東面臨較大的軍事壓力。雖然過去軍事防備方面有很大實力,但是在攻擊美國方面,軍事投入比較弱。所以現(xiàn)在大力加大這方面的投入。