近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)村文化活動(dòng)日益豐富，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。但就整體而言，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。文化部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，農(nóng)村文化建設(shè)尤其是西部老少邊窮地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)面臨五大困難亟待解決。
——農(nóng)村文化投入仍然不足。2005年對(duì)農(nóng)村文化共投入35.7億元，僅占全國(guó)財(cái)政對(duì)文化總投入比重的26.7%，對(duì)城市文化投入超過(guò)對(duì)農(nóng)村投入比重46.6%；全國(guó)財(cái)政直接為農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經(jīng)費(fèi)只有9.4億元，每個(gè)農(nóng)民一年僅能享受1.27元。
——農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)還存在較大困難。我國(guó)多數(shù)縣農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。有的省三分之二的圖書(shū)館全年沒(méi)有購(gòu)書(shū)費(fèi)，文化館站設(shè)備落后短缺。有的群眾反映，文化信息資源共享工程針對(duì)農(nóng)民需要制作的資源很受歡迎，但當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)太少或因網(wǎng)點(diǎn)工作人員不能提供技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致工程資源無(wú)法有效使用。
——農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤消了文化站，沒(méi)有從事文化工作的專(zhuān)職人員，工作處于渙散狀態(tài)。有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)狀況不理想。
——農(nóng)民自辦文化發(fā)展有待扶持。農(nóng)民自辦文化起步困難，基礎(chǔ)薄，需要政府的支持和幫助，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策。政府應(yīng)在登記注冊(cè)等方面給予方便，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，減免各種稅收，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
——農(nóng)村基層文化管理體制依然不順。文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理，縣級(jí)文化主管部門(mén)無(wú)法調(diào)配，文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，不能交流，缺乏活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)為綜合性的，工作上應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)，難以專(zhuān)心于文化工作。
文化部表示，為解決這些問(wèn)題，將一方面堅(jiān)持“多予少取放活”，加大政府投入，調(diào)整資源配置，健全公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。另一方面發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
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