2006年1月16日，來京務(wù)工人員在“北京是我快樂的家”歌會上表演。 在中國人均GDP突破1000美元大關(guān)的今天，在人們的精神需求隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而高漲的時代，和諧文化已成為和諧社會不可或缺的重要特征，也是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉和精神動力。無論是經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團(tuán)結(jié)和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開和諧文化的支撐。 新華社發(fā)
2006年，我國文化建設(shè)走過了極不平凡的一年。
這一年，加強(qiáng)公共文化服務(wù)的理念深入人心，公共文化服務(wù)體系日臻完善；文化體制改革由點及面，全面推開；多元化文化蓬勃發(fā)展，草根文化異軍突起；文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，文化產(chǎn)品更加豐富多彩。
文化建設(shè)欣欣向榮，面貌一新，在為百姓提供更多更好精神產(chǎn)品的同時，也為促進(jìn)和諧社會建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
公共文化服務(wù)：越來越“熱”的文化理念
2006年末，寧夏銀川市金鳳區(qū)魏家橋村村民在家門口看上了區(qū)電影隊免費送來的數(shù)字電影。清晰的畫面及6個立體音響營造出的視聽效果，讓大伙大開眼界。
去年，像魏家橋村村民一樣享受到免費數(shù)字電影的，還有浙江、廣東、寧夏等8省區(qū)的16個市的農(nóng)民。這得益于國家從去年開始進(jìn)行的農(nóng)村電影改革發(fā)展試點工作。為搞好這項德政工程，各級政府投入1.268億元。
文化德政來自于保障群眾文化權(quán)益的執(zhí)政理念。近年來，建立滿足公民基本文化需求的公共文化服務(wù)體系的提法，越來越頻繁地出現(xiàn)在從中央到地方的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑。針對城鄉(xiāng)在公共文化服務(wù)方面存在的差距，國家強(qiáng)調(diào)要加大投入和政策扶持力度，建設(shè)較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為此，國家實施了一系列重要的文化工程。2006年，全國文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通工程”、農(nóng)村電影放映工程、送書下鄉(xiāng)工程等重點文化項目的進(jìn)一步推進(jìn)，為廣大群眾尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村群眾提供了更加平等和普及的公共文化服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。
為提高公共文化服務(wù)能力，各地還想方設(shè)法，努力探索新途徑。如廣東省首創(chuàng)“流動圖書館”、“流動博物館”、“流動演出服務(wù)網(wǎng)”等模式，盤活了文化資源，解決了部分群眾文化生活匱乏的問題；成都市提出“城鄉(xiāng)文化一體化”理念，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
為加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，各級政府加大了政策支持和資金保障的力度。據(jù)統(tǒng)計，2006年，中央財政用于農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的資金就達(dá)2.58億元，比上年增長72.7%。財政并不寬裕的江西省繼2005年斥資6000萬元之后，2006年再次劃撥1億元專項資金，為全省農(nóng)民看電影、看戲、開展文化活動“埋單”。
文化體制改革：踏上“破冰之旅”
舊有的文化體制，已經(jīng)不適應(yīng)文化發(fā)展的要求。2006年，我國文化體制改革進(jìn)入了一個由試點向面上推開、向縱深拓展的時期。有學(xué)者認(rèn)為，這一年，是中國文化體制改革的“破冰之年”。
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，2006年3月，全國文化體制改革工作會議召開，總結(jié)了試點工作經(jīng)驗，決定向全國推廣。
文化體制改革，帶來了文化產(chǎn)業(yè)的全面繁榮。
在北京，以北京兒藝、中國雜技團(tuán)、北京歌劇舞劇院、中國木偶劇院等文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制為標(biāo)志，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)960多億元，占GDP的14%以上；重慶紅巖聯(lián)線通過推出情景劇等方式，貼近觀眾需求，成為經(jīng)濟(jì)效益超過1000萬元的紅色文化集團(tuán)。
目前，在影視制作、出版、發(fā)行、印刷、廣告、娛樂、演藝、會展等重點產(chǎn)業(yè)，一批產(chǎn)業(yè)基地和大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開始嶄露頭角，數(shù)字電視、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫等新興產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2006年，我國國產(chǎn)電影達(dá)300余部，票房超過20億元，其中數(shù)十部電影銷往海外，動漫產(chǎn)品中的60%為國產(chǎn)作品。而在2003年，國產(chǎn)電影僅有140部，票房不足10億元，幾乎沒有海外市場，80%的動漫產(chǎn)品都是日本和韓國的。
為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了實質(zhì)性扶持，這成為2006年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個令人矚目的現(xiàn)象。財政部會同文化部等部門拿出專項資金，設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”；文化部發(fā)布了包括921個文化產(chǎn)業(yè)投融資項目、總價值700多億元的《中國文化產(chǎn)業(yè)2006投融資項目手冊》，這對于引導(dǎo)海內(nèi)外投資者進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)和逐步完善文化投融資機(jī)制都具有重要價值。此外，全國有18個省區(qū)市出臺或即將出臺深化改革、加快發(fā)展的有關(guān)配套政策，13個省份設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金或農(nóng)村文化建設(shè)專項資金。有些地方還設(shè)立了文化體制改革專項資金。
文化多元化：大眾文化掀起新浪潮
近年來，文化逐漸多元化已成為不爭的事實。2006年，最為人關(guān)注的是草根文化的興盛和通俗化學(xué)術(shù)文化的異軍突起。
草根文化的特點，首先在于它的廣泛參與性。當(dāng)李宇春、尚雯婕等平凡女孩在“超級女聲”中一夜成名之后，“麻雀變鳳凰”不再是一個神話?！半娨曔x秀”這一被稱為“平民狂歡”的特殊文化形式，成為2006年文化界乃至社會生活中一個極具特色的印記?！皦粝胫袊薄ⅰ靶枪獯蟮馈?、“紅樓選秀”……這些節(jié)目迅速占據(jù)了諸多電視臺的黃金時段，吸引著大眾的注意力。大眾的熱捧，也讓相關(guān)電視臺收益頗豐。
博客的興起，是2006年草根文化的另一個顯著符號。網(wǎng)絡(luò)博客寫作普及率越來越高，許多人借助這一大眾平臺走向成功?！兜谝淮斡H密接觸》、《武林外傳》等網(wǎng)絡(luò)小說人氣頗高。
草根文化的另一個特點，就是大眾成為文化的主體。全國許多地方的農(nóng)村文化活動已經(jīng)紅紅火火地開展起來。而且，與以往主要靠政府下鄉(xiāng)送文化不同，如今農(nóng)民已成為農(nóng)村文化建設(shè)的主角。目前，全國大部分省區(qū)市農(nóng)民以“自娛自樂”為特征的文化活動日益紅火。僅在山西省，農(nóng)民就創(chuàng)辦了農(nóng)民書屋1300多個，文化大院1900多個，農(nóng)村個體電影放映隊1700多個。
也正是由于來自百姓的文化渴望越來越迫切，許多專家學(xué)者開始參與搭建學(xué)術(shù)與普通百姓溝通的橋梁。由此，一大批以前“埋頭做學(xué)問”的教授學(xué)者紛紛亮相熒屏，用通俗的方式解讀歷史和文學(xué)，在觀眾中引起強(qiáng)烈反響。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)：文化發(fā)展面臨新課題
我們在為2006年文化繁榮景象感到欣喜的同時，也要正視文化發(fā)展過程中面臨的種種困難。
首先，必須深入推進(jìn)文化體制改革。
文化體制改革雖已進(jìn)入推廣階段，但許多文化單位仍然處于負(fù)重前行的艱難之中。利益的合理分配、文化人才的培育、政策的具體操作、行業(yè)組織的健全、法律法規(guī)的完善等諸多難題，仍然橫亙在改革的道路上。因此，要繼續(xù)深化文化體制改革，破除制約文化發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙，繁榮文化市場，只有這樣，才能提供形式多樣和價格合理的文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾的文化需要。
其次，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭。
盡管新興文化產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)爆發(fā)式增長局面，但繁榮不能掩蓋問題，發(fā)展也無法忘記距離。作為文化大國，巨大的文化貿(mào)易逆差一直是心頭之痛。中國出版物在國際市場上遠(yuǎn)沒有中國制造的玩具、服飾和電器受歡迎。推動中國文化盡快走出去，政府應(yīng)在資金、稅收方面對文化企業(yè)提供更多優(yōu)惠。2007年是我國入世過渡期結(jié)束后的第一年，文化市場分銷領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開放，競爭將更加激烈。
第三，大力推進(jìn)公益性文化事業(yè)。
雖然我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了很大成績，但也應(yīng)看到，目前我國城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距比較大，農(nóng)村文化投入明顯不足；文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用；為農(nóng)村群眾服務(wù)的公共文化機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難；文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。這種狀況，要求加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)尤其是推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，繼續(xù)加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的投入，改進(jìn)服務(wù)手段，增加服務(wù)內(nèi)容，為廣大群眾提供更多更好的文化服務(wù)。
第四，和諧文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
構(gòu)建社會主義和諧社會必須建設(shè)和諧文化，建設(shè)社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。但在目前情況下，建設(shè)和諧文化還面臨許多挑戰(zhàn)。因為隨著社會結(jié)構(gòu)的變革，人們的思想觀念、道德意識、價值取向日趨多元化，在這種情況下，如何構(gòu)建起一個全民認(rèn)同的核心價值體系，促進(jìn)和諧文化建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而緊迫的課題。這就要求我們，今后在文化發(fā)展過程中，必須在多元的文化形態(tài)中確立主導(dǎo)，在滿足人們多層次、多樣化、多方面的精神文化需求的同時，使先進(jìn)文化得到發(fā)展，低俗文化得到抵制。同時，通過文化影響人心的力量，引導(dǎo)人們用和諧的思想認(rèn)識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾。
胡錦濤總書記指出：“當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。”當(dāng)前，我國文化發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著巨大的發(fā)展空間。面對種種困難和壓力，我們更應(yīng)該加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)完善的步伐，以更強(qiáng)的實力屹立于世界文化之林。 (記者 張琴 黃會清 鄧衛(wèi)華 韓世峰)
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