少林寺上市傳聞引發(fā)法理討論 說不清的"賤賣"
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寧靜的少林寺
登封市位于河南省中西部，中岳嵩山南，佛道儒三教薈萃，留下了眾多文物古跡，名列全國縣級(jí)第一，是全國著名的文物之鄉(xiāng)。這其中，少林寺無疑是登封最閃亮的名片。
“少林寺要上市”的新聞最近幾天傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，對這個(gè)多年來依托少林寺發(fā)展經(jīng)濟(jì)的小城市來說，這個(gè)消息無疑是一件大事。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管多少有些不明就里，當(dāng)?shù)氐脑S多老百姓都或多多少少地知道這件事，尤其是一些與少林寺旅游業(yè)相關(guān)的小生意人表現(xiàn)得尤為關(guān)注。
“我從手機(jī)報(bào)里看到這個(gè)消息后，第一反映就是市政府把少林寺賣了。至于賣的對不對，我說不太好?！闭f這話的是一位出租車司機(jī)，在他看來，登封的旅游資源非常豐富，但旅游經(jīng)濟(jì)卻發(fā)展得并不特別好，主要是服務(wù)態(tài)度和硬件設(shè)施沒上去，“也許上市了就能規(guī)劃得更好”。
12月的少林寺看起來有些冷清，再加上山里的風(fēng)特別大，游客顯得寥寥落落。寺廟門口賣紀(jì)念品的小販告訴記者，現(xiàn)在正好是旅游的淡季。
幾位正在少林寺參觀的游客，一聽記者提起這個(gè)話題，有一位馬上笑著說：“我們剛才還說起這個(gè)事。不過我們的意見也不統(tǒng)一。我個(gè)人覺得寺廟要上市有些匪夷所思，但也有人認(rèn)為其實(shí)也未嘗不可。關(guān)鍵是上市以后賺來的錢怎么用”。
前兩天曾在媒體的報(bào)道中有“少林寺內(nèi)人心惶惶”的表述，但身在少林寺里的記者完全沒有感受到這種氣氛。僧人們各司其職，整個(gè)寺里是安寧平和井然有序的。但這個(gè)事件顯然給少林寺帶來了一些影響，僧人們說最近來寺里的記者突然多了起來，記者本人在當(dāng)日采訪的過程中也碰到了中央電視臺(tái)的記者。當(dāng)問起“少林上市”的傳聞，僧人們大多困惑地問記者：“什么是上市？”極個(gè)別了解情況的告訴記者：“我們方丈早就說過了少林寺是不可能上市的。我們出家人只管修行禮佛，這些事情跟我們沒關(guān)系?！?/p>
記者一路找到少林寺的方丈室外，偌大的方丈室掛著一個(gè)很大的鐵鎖。記者百般詢問后確認(rèn)少林寺方丈釋永信大師當(dāng)日并不在寺里。撥打他的電話，手機(jī)始終處于無人接聽的狀態(tài)，后來到晚上就直接關(guān)機(jī)了。
說不清的“賤賣”傳聞
被曝光的《合作框架協(xié)議書》里披露，少林寺門票經(jīng)營權(quán)等嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)被登封市作價(jià)4900萬元作為入股的一部分，但根據(jù)資料顯示，僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。由此，國有資產(chǎn)被低估以至流失的批評不絕于耳。
河南省嵩山少林景區(qū)管理局局長王紹鋒告訴《法治周末》記者：“嵩山少林景區(qū)去年的游客量達(dá)到203萬人次(這其中包括有免票的，每張門票售價(jià)100元)，一年的門票收入大概是1.5 億元。這個(gè)數(shù)字確有其事。目前少林寺的門票收入有30%分給了寺院，其他上交政府財(cái)政。”
“但是不存在國有資產(chǎn)流失，有媒體曲解了這層意思。香港中旅集團(tuán)是香港四大駐港中資企業(yè)之一，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，這一點(diǎn)只要稍微了解中旅集團(tuán)的都知道?！钡欠馐姓南嚓P(guān)工作人員這樣說。
“媒體還有一個(gè)誤解，總是把少林寺和少林景區(qū)混為一談，這其實(shí)是兩個(gè)概念。少林景區(qū)是以少林寺這座廟為核心的整個(gè)景區(qū)?！钡欠馐姓k公室副主任呂偉很無奈，在他看來，登封市與香港中旅合作無疑可以促進(jìn)登封文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
那么做這種區(qū)分是否意味著把少林寺這座寺廟以外的權(quán)益作為上市的資產(chǎn)？但是登封市政府在聲明中說得很明確：“雙方合作的范圍不會(huì)將少林景區(qū)、嵩陽景區(qū)和中岳景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有16處18項(xiàng)國家級(jí)文物保護(hù)單位以及省級(jí)文物保護(hù)單位少林寺等文化遺產(chǎn)納入合資公司進(jìn)行經(jīng)營?！庇芯W(wǎng)友懷疑這種強(qiáng)調(diào)式的排除法恰恰表明地方政府是迫于輿論壓力，才不得不作出這種讓步。
在與香港中旅集團(tuán)的協(xié)商洽談中，除了登封市政府，還有一個(gè)關(guān)鍵的部門，那就是嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(下稱“嵩管委”)。該委員會(huì)副主任王建平向《法治周末》記者承認(rèn)，與港方的談判很多具體操作都是由嵩管委來進(jìn)行的，他本人確實(shí)參與了合作的洽談和協(xié)商。“現(xiàn)在只簽了合資意向，協(xié)議還沒簽。還要談合資過程中的一些細(xì)節(jié)?！钡扔浾咦穯柡腺Y意向下雙方的投資比例、分成方式等內(nèi)容，他表示不便透露。
也許是由于經(jīng)歷了之前的“泄密門”，又涉及到與中港集團(tuán)的合作，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門在合資內(nèi)幕的問題上似乎完全統(tǒng)一了口徑。
然而登封市政府公開發(fā)布的這份澄清聲明顯然并沒有完成阻截猜疑的使命，很多人認(rèn)為這個(gè)聲明隱約避開了最引人關(guān)注的門票收益權(quán)問題。“承諾不將少林寺等文化遺產(chǎn)納入合資公司進(jìn)行經(jīng)營，只說明不把這些國家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位的有形資產(chǎn)納入合資公司。其實(shí)這也是必然的，因?yàn)榉删兔髁罱沽恕５珜?shí)際上通過這些文物保護(hù)單位等有形資產(chǎn)所帶來的收益，比如門票收入是怎么處置呢？里面完全沒有提及。也就是說，門票收入完全是有可能歸合資公司所有的。”有旅游業(yè)內(nèi)人士如此解讀。
在這樣復(fù)雜的情勢下，未來將怎樣發(fā)展似乎成了一件很難下定論的事情。
河南省嵩山少林景區(qū)管理局局長王紹鋒表示：“登封旅游正在實(shí)現(xiàn)由觀光旅游向文化旅游轉(zhuǎn)變、由依靠門票收入向文化旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變的步伐。登封市相繼投入資金3.2億元，對少林景區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的拆遷建設(shè)。少林景區(qū)在鞏固現(xiàn)有知名品牌的同時(shí)，將大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)品?！?/p>