關(guān)于切實加強廣播電視證券節(jié)目管理的通知
7月14日,廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局,中央三臺、中國教育電視臺發(fā)出《關(guān)于切實加強廣播電視證券節(jié)目管理的通知》,通知說,據(jù)有關(guān)部門調(diào)查反映,2007年以來,個別地方衛(wèi)視的股評欄目與企業(yè)實行商業(yè)化合作,收費播出這些企業(yè)提供的股評內(nèi)容,且這些企業(yè)均無證券資詢業(yè)務(wù)資格,甚至為空殼企業(yè)。上述行為嚴重違反了2006年中國證監(jiān)會和總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范證券投資咨詢機構(gòu)和廣播電視證券節(jié)目的通知》(以下簡稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定。為確保廣播電視宣傳導向正確,切實維護廣大群眾的切身利益和廣播電視節(jié)目的公信力、影響力,現(xiàn)就廣播電視證券節(jié)目有關(guān)規(guī)定重申如下:
一、各級廣播電視行政管理部門和播出機構(gòu)要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,堅決服從和服務(wù)于我國資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展大局,堅持把證券節(jié)目的社會效益放在首位,嚴格按照《廣播電視條例》、《通知》及有關(guān)規(guī)定,加強管理,進一步規(guī)范廣播電視證券節(jié)目,切實維護廣大人民群眾利益,為我國證券市場的健康有序發(fā)展提供積極的輿論支持。
二、各級廣播電臺、電視臺所辦證券節(jié)目須為播出機構(gòu)自制自播,不得出租、轉(zhuǎn)讓時段,不得播出咨詢機構(gòu)提供的節(jié)目,不得在證券節(jié)目中與咨詢機構(gòu)進行商業(yè)化合作。
三、各級廣播電臺、電視臺對參與證券節(jié)目的咨詢機構(gòu)和人員要嚴格把關(guān)。要按照《通知》有關(guān)規(guī)定,向證監(jiān)部門詳細核實咨詢機構(gòu)和人員的資質(zhì)、資格、合規(guī)經(jīng)營、業(yè)務(wù)投訴等,并在節(jié)目中明確公示相關(guān)信息。無證券投資咨詢相關(guān)資格的機構(gòu)和人員不得參與證券節(jié)目,材料不實、證監(jiān)部門提出異議的咨詢機構(gòu)和個人不得參與證券節(jié)目。證券節(jié)目編輯、記者、主持人、播音員應具有廣播電視從業(yè)資格,咨詢機構(gòu)工作人員不得以廣播電視從業(yè)者身份從事采訪活動。
四、廣播電視證券節(jié)目的內(nèi)容必須符合廣播電視節(jié)目管理規(guī)定、證券投資咨詢相關(guān)法律法規(guī)、證券監(jiān)管要求和行業(yè)自律規(guī)范,不得宣傳虛假、片面和誤導性信息,不得播出客戶招攬內(nèi)容,不得播出參與證券節(jié)目的機構(gòu)和人員的電話、傳真、短信平臺、網(wǎng)址等聯(lián)絡(luò)方式,不得宣傳過往薦股業(yè)績、產(chǎn)品、參與機構(gòu)和人員的能力,不得對具體證券或者證券相關(guān)產(chǎn)品的價格漲跌或者市場走勢做出確定性判斷。節(jié)目中須以顯著、清晰的方式進行風險提示。
五、各級廣播電臺、電視臺應當按照《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》的規(guī)定,加強對提供證券信息的軟件、終端等證券信息類產(chǎn)品廣告的管理。在廣播電臺、電視臺播出證券信息類產(chǎn)品廣告前,相關(guān)產(chǎn)品的運營機構(gòu)應當向當?shù)刈C監(jiān)局報告有關(guān)廣告內(nèi)容,播出證券信息類產(chǎn)品廣告,應當含有“投資有風險”等警示內(nèi)容。廣播電臺、電視臺不得播出未經(jīng)證監(jiān)局審查的證券信息類產(chǎn)品廣告。
六、各級廣播電臺、電視臺應當加強證券節(jié)目檔案管理,妥善保存播出的證券節(jié)目和證券信息類產(chǎn)品廣告的音像資料,保存期限至少3年。
七、各級廣播電視行政管理部門和當?shù)刈C監(jiān)局應當建立溝通協(xié)作工作機制,及時通報廣播電視證券節(jié)目管理信息和相關(guān)證券監(jiān)管信息,認真核實相關(guān)機構(gòu)和人員資格,及時停播違規(guī)證券節(jié)目,妥善處理投資者投訴事宜,維護社會穩(wěn)定。
八、違反《通知》等有關(guān)廣播電視證券節(jié)目管理的規(guī)定和本通知要求,出租或轉(zhuǎn)讓時段、播出咨詢機構(gòu)所提供證券節(jié)目的,或者播出證券節(jié)目內(nèi)容違反有關(guān)規(guī)定的,將依據(jù)《廣播電視管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
九、各級廣播電視行政管理部門要切實履行職責,加強對播出機構(gòu)證券節(jié)目的管理和違規(guī)行為的查處力度。各級廣播電視播出機構(gòu)要提高認識,嚴肅紀律,嚴格把關(guān),杜絕證券節(jié)目中的違規(guī)行為。
十、自接到本通知之日起,各級廣播電視行政管理部門和播出機構(gòu)要對照相關(guān)規(guī)定,對本轄區(qū)內(nèi)播出機構(gòu)證券節(jié)目情況進行全面自查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改并向總局報告。特此通知。
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