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2010年12月15日09:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

城內(nèi)多為低收入人群

老張如今沒有固定工作，平時主要干點雜工，幫別人拉煤、拉游客賺點小錢。“一個月頂多也就1500元收入，能維持一家人溫飽就不錯了。”老張說。而兩個孩子上學，兒子一個月要八九百元生活費，女兒一學期學費也要2500元。妻子任淑平有高血壓。

老張說，古城申遺他并未從中撈到什么好處。他說，在古城內(nèi)開觀光電瓶車，電瓶車要自己購買，一輛車需要3萬元，盤下小店面也要3萬~5萬元啟動資金，自己沒本錢。

一堵古城墻把城內(nèi)、城外分割成了兩個世界。距離老張家的老屋一里路開外，就是喧鬧的平遙縣城。城外的世界如此精彩，為何不搬出去呢？老張說，如今縣城的房價起碼在2000~3000元/平方米。搬出城外，頂多是過過嘴癮。

從1997年申遺成功開始，平遙縣委、縣政府以及醫(yī)院、學校等便陸續(xù)遷出。如今住在城里，生活委實不方便。古城只有西門常年開放，其他三道門平時都關(guān)閉。要是家里有小孩上學，或平時生病了需要上醫(yī)院，那可就麻煩了——必須跑幾里路到城外?！坝幸淮挝依掀诺牟》噶耍矣彩遣热?，五六里路才把她送到醫(yī)院?！?/p>

城內(nèi)住的人太多，三輪車、自行車、電瓶車、小汽車什么車都有，如今到了上下班時間，各類車輛往往堵在一起，把古城塞成一鍋粥。

如今城內(nèi)仍有3.5萬人。平遙縣旅游局副局長侯世俊坦承，目前居住在古城里的居民多是低收入群體，有錢的都已經(jīng)搬出城居住了。

申遺效應

13年門票收入增71倍

盡管有人抱怨未能從古城申遺中得到好處，但申遺效應在平遙古城身上體現(xiàn)得尤為明顯。平遙古城是當今中國目前保存最為完好的古城，號稱存世的“清明上河圖”。申遺給這座縣城帶來了極為豐厚的回報，申遺后的頭幾年，游客數(shù)量都在60%以上的增長，旅游收入更是成倍增長。即便2005年后旅游收入增速放緩，也仍保持在20%~30%。

平遙縣旅游局副局長劉建昌對申遺效應非常滿意，他列出了申遺前后對比“成績單”：第三產(chǎn)業(yè)比重增加值占GDP的比重從1997年的5.6%增長到去年的46.2%；游客接待人數(shù)、門票收入、綜合收入分別從1997年的5萬人、125萬元、1250萬元增加到去年的112.66萬人、8827萬元和8.1億元，三項指標分別是申遺前的22.5倍、71倍、65倍。而去年，全縣財政收入才7.3億元，實際可支配財政收入才2億多元，古城的門票收入占財政收入的12%，而旅游業(yè)帶動的綜合收入甚至超過該縣的財政收入。

古城人口超載近一倍

滾滾財源固然誘人，但古城保護問題卻日益突出。如何讓城內(nèi)居民外遷，平遙縣這些年傷透了腦筋。

據(jù)劉建昌介紹，平遙古城總面積僅2.25平方公里。在申遺前，逼仄的古城內(nèi)卻居住著5萬人口，人口密度比上海、北京等大城市都要高出十幾倍。經(jīng)過專家評估，平遙古城合理人口的上限為2萬人。為此，平遙縣1997年宣稱，為了保護古城，到2005年，古城內(nèi)所有企事業(yè)單位將搬遷出城，城內(nèi)人口將減少一半以上。

是年，平遙縣委、縣政府率先遷出古城，至今，先后有10余所學校，10余家醫(yī)療單位、10多個企業(yè)、30多個黨政機關(guān)在內(nèi)的近100個單位從古城內(nèi)遷往新城區(qū)。然而，13年過去了，至今仍有3.5萬人，超出2萬人的人口上限近1倍。也就是說，13年間僅遷出1.5萬人。

人口過載對古城意味著什么，劉建昌很清楚。他表示，第一，是給文物保護帶來的巨大壓力?！肮懦莾?nèi)的房子很多是木建筑，一旦發(fā)生火災，那就是火燒連營?！钡诙?，就是給古城旅游管理帶來壓力。“很多村民為了賺錢，在家門口就擺個攤，或者把自己小屋辦成一個小超市，賣點油鹽醬醋之類的，完全沒有章法，跟古城的風貌不搭調(diào)?！钡谌?，城內(nèi)人口數(shù)量過多，破壞古城旅游形象。給人很擁擠的感覺，自行車、小汽車、電瓶車，摩托車都在古城里穿梭，與古城幽靜的形象很不相符。

該局另外一位副局長侯世俊也介紹說，平遙古城最佳接待量是1.5萬人/日，最多是2.5萬人/日。申遺后，城內(nèi)人口超負荷的矛盾日益凸顯。

持續(xù)了13年的“移民”運動拉鋸戰(zhàn)為何收效甚微？侯世俊說，主要因為資金缺口大。平遙新城建設、古城搬遷和改造的費用需要20多億元，在2003年前，該縣財政收入還不到2億元，到去年也僅7.3億元。單憑一個縣的財力，不可能一下子把這么多人都搬出去。

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