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2011年12月09日09:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

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薛立：管辦分離不易

十年前，足協(xié)就在談管辦分離，最近才有了些眉目。2003年進入足管中心工作，并且擔任副主任到今天，薛立對改革有自己的認識。昨日，她接受了本報記者的電話采訪。

談現(xiàn)狀 先要分清管和辦

新京報：管辦分離是不是已經開始逐漸步入正軌了？

薛立：沒有，現(xiàn)在還是在商議方案。

新京報：最終方案什么時候能定？

薛立：管辦分離不是一件容易的事。中國足協(xié)和足管中心這么多年一直是一套人馬，兩塊牌子。所有事情都在一起，所以要把哪些屬于“管”、哪些屬于“辦”完全區(qū)分開來，也不是一件容易的事情。事情能分得開，機構才能分得開。事情分不開，機構也就分不開。

新京報：管辦不分其實也是歷史問題。

薛立：國家體育總局底下那么多管理中心，全是中心和協(xié)會在一起，又管又辦。中心對國內，協(xié)會對國外。讓它十幾年延續(xù)下來的工作模式分出哪些由中心來管，哪些由協(xié)會來辦，不那么容易。

新京報：為什么只有足球率先要管辦分離？

薛立：足球的一只腳已經跨入市場了。和足球相比，其他項目的影響力和工作所涉及的領域都差一些。其他項目也有職業(yè)聯(lián)賽，但沒有足球職業(yè)化程度這么高。聯(lián)賽的主體都是市場，職業(yè)聯(lián)賽是足球項目一塊非常重要的內容，又跟其他項目不一樣。

談態(tài)度 有俱樂部愿被管

新京報：對于管辦分離，是不是也有一些其他聲音？

薛立：現(xiàn)在也有一些地方認為自己還不能夠完全脫離管理中心。一旦脫離之后，它這個俱樂部在當?shù)鼐透闊┝?。他們很多事情需要當?shù)卣撠焻f(xié)調，比如公安、場館、公共交通設施等等，都是政府行為。俱樂部作為市場商業(yè)主體，很難左右這些東西的。

新京報：關于管辦分離的問題，我們其實已經討論很久了，這么多年也一直在討論。

薛立：確實討論很久了。社會上很多人都認為足球出現(xiàn)個別人操縱比賽等不良行為是由于“管辦不分”造成的，所以現(xiàn)在就想辦法要管辦分開，但是這不是一件非常容易的事。即便分開了，也難免會有一些扯皮現(xiàn)象。

新京報：管辦分離后，工作上會有很多地方相互牽連？

薛立：哪些工作屬于行政管，哪些屬于社團管，哪些屬于市場的公司行為？我們在辦的時候，就沒有管嗎？比如說我們制定聯(lián)賽的全年計劃是管還是辦？大量的事情都既有管又有辦。

談問題 方向正確操作難

新京報：現(xiàn)在不是提出了“小中心、大協(xié)會”的構想嗎？

薛立：有這么個說法，但這都屬于討論和研究的范圍。小中心、大協(xié)會，中心怎么弄，協(xié)會是不是要聽中心的管理？中心和協(xié)會之間什么關系？協(xié)會以前直接要報總局的事情，是不是以后要先報給中心？這樣的話，效率是提高了，還是降低了呢？

不管什么事，最終還是要讓人來干。其他那么多項目，中心和協(xié)會是一體化的，最終成績不也是一樣好嗎？

新京報：有消息說，管辦分離明年就正式開始實施了，是這樣的嗎？

薛立：我們也很難預計這個事情會到什么程度。希望會在結構上和體制上找到一個更適合足球發(fā)展的模式。管辦分離等想法的出發(fā)點是好的，也應該這么去做，我們國家也倡導政企分開，但實際操作過程中如何落到實處，不容易。

新京報：有些人對完全管辦分離持不樂觀態(tài)度。

薛立：不是樂觀與悲觀的界定。足球改革發(fā)展的思路要理清楚。要抓住改革發(fā)展的最重要的制約因素究竟是什么。這些關鍵的東西搞清楚，才能真正有效地動手去做機構改革和人員調整。

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