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2012年04月12日15:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報(bào)告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

2011年，新聞出版總署深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》精神，按照《條例》要求，圍繞新聞出版體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好政府信息公開工作，不斷加大公開力度，拓展公開深度，努力提高服務(wù)水平，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

新聞出版總署高度重視政府信息公開工作，將其作為提高政府公信力，推進(jìn)依法行政和行政體制改革的重要內(nèi)容?？偸痤I(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求以改革創(chuàng)新精神深化政務(wù)公開工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，并把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍。

（二）健全工作機(jī)制。

在總署政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，政府信息公開工作機(jī)制日趨健全和順暢，政府信息公開工作與日常工作的結(jié)合更加緊密，信息公開意識(shí)得到進(jìn)一步提高，有效推動(dòng)了政府信息公開工作不斷深入。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容。

1.加強(qiáng)政策規(guī)章的發(fā)布和解讀。2011年，我署按照公開為原則、不公開為例外的要求，加強(qiáng)了對(duì)新出臺(tái)的新聞出版有關(guān)政策和規(guī)章的發(fā)布和解讀，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理方面的意見、辦法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件的公開，并從不同角度予以解讀。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)工作信息的發(fā)布。及時(shí)公開非時(shí)政類報(bào)刊改革、精品出版、數(shù)字出版、新聞出版走出去和新聞出版統(tǒng)計(jì)信息等重點(diǎn)工作信息。并通過總署領(lǐng)導(dǎo)和司局領(lǐng)導(dǎo)接受訪談的形式深度解讀總署重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、取得的成果及下一步工作安排和采取的措施，方便社會(huì)和行業(yè)了解。

3.加強(qiáng)對(duì)涉及民生，社會(huì)和公眾關(guān)注度高的信息發(fā)布。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開。及時(shí)公開總署“三公經(jīng)費(fèi)”和預(yù)決算信息，一些經(jīng)費(fèi)公開細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。對(duì)國(guó)家出版基金、總署重點(diǎn)工程資助項(xiàng)目方面的信息及時(shí)公開；加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作進(jìn)展信息公開。加大政府采購(gòu)信息公開力度，對(duì)重大工程及項(xiàng)目公開進(jìn)行招投標(biāo)并對(duì)中選單位進(jìn)行公示；加強(qiáng)對(duì)人事信息的公開，對(duì)公務(wù)員考錄、職稱評(píng)審和教育培訓(xùn)等信息及時(shí)公開；加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)治理結(jié)果等信息的發(fā)布。對(duì)“掃黃打非”、侵權(quán)盜版案件的查辦，手機(jī)和淫穢色情網(wǎng)站的查處，打擊“四假”、規(guī)范學(xué)術(shù)期刊的出版和加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理等信息及時(shí)公開。對(duì)群眾舉報(bào)信息的辦理情況及時(shí)在總署政府網(wǎng)站政府信息公開專欄公開進(jìn)行反饋；圍繞新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)、全民閱讀活動(dòng)開展等惠民工程相關(guān)信息的及時(shí)全面公開。

（二）公開的形式。

1.通過總署政府網(wǎng)站公開政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整并增設(shè)欄目。加強(qiáng)重點(diǎn)工作專題建設(shè)，在加大文字信息發(fā)布的同時(shí)，增加圖片、視頻信息的發(fā)布量。2011年，總署政府網(wǎng)站共發(fā)布各類信息7845條。公布行政許可結(jié)果1623條，公開率100%。優(yōu)化政府信息公開專欄，完善信息公開目錄，增加、細(xì)化信息公開項(xiàng)，拓寬公開目錄對(duì)業(yè)務(wù)工作的覆蓋范圍。將政策法規(guī)及解讀、人事信息和財(cái)務(wù)信息等行業(yè)和公眾關(guān)注的信息整合為信息公開板塊，在政府網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置顯示，方便公眾瀏覽、查閱和監(jiān)督。2011年，總署政府網(wǎng)站信息公開專欄共主動(dòng)公開政策規(guī)章、規(guī)范性文件和重點(diǎn)工作信息142件。其中政策規(guī)章12條，政策解讀7條，規(guī)劃信息3條，人事信息9條，政府采購(gòu)信息49條，財(cái)務(wù)信息4條，統(tǒng)計(jì)信息2條，重點(diǎn)工作信息34條，補(bǔ)充發(fā)布信息22條。

2.通過新聞發(fā)布會(huì)公開政府信息。通過召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)公開政府信息。主要包括：政府機(jī)關(guān)軟件正版化階段性成果的發(fā)布，“劍網(wǎng)行動(dòng)”工作成果發(fā)布，第十八屆北京國(guó)際圖書博覽會(huì)、第七屆海峽兩岸圖書交易會(huì)新聞發(fā)布會(huì)等。

3.通過媒體公開政府信息。2011年，通過《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、《中國(guó)新聞出版報(bào)》等報(bào)紙、廣播、電視媒體公開信息，并在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體的作用，創(chuàng)新公開形式，建立了新聞出版信息手機(jī)發(fā)布平臺(tái)，在業(yè)內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況　

根據(jù)《條例》規(guī)定和國(guó)辦有關(guān)文件要求，按照《新聞出版總署政府信息依申請(qǐng)公開管理規(guī)定》，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開信息的辦理和回復(fù)，并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。2011年，共接收依申請(qǐng)公開信息22件，其中，在線提交申請(qǐng)15件，占提交總量的68.2%;郵寄提交的書面申請(qǐng)7件,占提交總量的31.8%。在線提交的15件申請(qǐng)中，1件申請(qǐng)為無(wú)效申請(qǐng)。郵寄提交的書面申請(qǐng)中,有4件申請(qǐng)有不明確之處且未按要求提供補(bǔ)正材料，回復(fù)辦理停止。其余17件有效申請(qǐng)全部按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。申請(qǐng)公開的內(nèi)容主要涉及政策規(guī)章、期刊信息、審批信息等。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2011年，新聞出版總署政府信息公開沒有收取任何費(fèi)用。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2011年，新聞出版總署因政府信息公開而被申請(qǐng)行政復(fù)議4件，沒有被提起行政訴訟的情況。

六、工作改進(jìn)

2011年，總署政府信息公開工作取得了一定進(jìn)展，但還有待進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化、常態(tài)化，信息資源有待進(jìn)一步整合、共享、完善。2012年，新聞出版總署將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》精神和《條例》要求，推動(dòng)總署政府信息公開工作深入開展，主要做好以下三個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化意識(shí)，規(guī)范程序。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高信息公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，并落實(shí)到日常工作中,加強(qiáng)政府信息公開工作與日常工作的無(wú)縫銜接，嚴(yán)格按規(guī)范程序公開政府信息，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開。

（二）優(yōu)化欄目，完善功能。

圍繞總署重點(diǎn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開專欄的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合信息公開專欄公開項(xiàng)目的設(shè)置,使其更加科學(xué)、合理，功能更加完善，覆蓋業(yè)務(wù)工作范圍更廣，方便公眾查看、瀏覽和獲取。

（三）加強(qiáng)溝通，監(jiān)督保障。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門間工作的溝通與協(xié)調(diào)，完善相關(guān)配套制度建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善工作機(jī)制，確保政府信息公開工作不斷向前推進(jìn)，信息公開水平不斷得到提高。

七、附表

主動(dòng)公開信息情況表

名稱	數(shù)量	單位
主動(dòng)公開政府信息數(shù)	7845	條
行政許可公布結(jié)果	1623	條

依申請(qǐng)公開信息情況表

提交方式	單位	數(shù)量	有效申請(qǐng)	無(wú)效申請(qǐng)	回復(fù)情況	回復(fù)率
在線提交	件	15	14	1	14	100%
郵寄提交	件	7	7	0	3	42.9%
總    計(jì)	件	22	21	1	17	81.0%
備    注	郵寄提交的7件申請(qǐng)中，4件因未提供補(bǔ)正材料而辦理停止

因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟情況

名稱	數(shù)量	單位
行政復(fù)議	4	件
行政訴訟	0	件

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