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2013年03月08日08:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

城鎮(zhèn)化應(yīng)該是富裕農(nóng)民的一個(gè)過(guò)程，而非剝奪和損害農(nóng)民利益的過(guò)程。3月7日，政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文在梅地亞新聞中心舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”記者會(huì)上這樣表示。

陳錫文指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！案母镩_(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化取得了巨大成就。從80年代初期城鎮(zhèn)人口不足2億人，到現(xiàn)在突破了7億人，這5億多城鎮(zhèn)人口的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大作用?！标愬a文說(shuō)。

另外，他還強(qiáng)調(diào)，“在中央提出的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的要求下，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村的變化、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕做出了巨大貢獻(xiàn)?！?/p>

從以往的城鎮(zhèn)化進(jìn)程看，陳錫文認(rèn)為，還有三個(gè)比較突出的問(wèn)題在今后的城鎮(zhèn)化中應(yīng)加以解決。

首先，粗放。城市規(guī)劃粗放、建設(shè)粗放、管理粗放，導(dǎo)致大量資源、能源的損耗。他說(shuō)，“耕地占用過(guò)多、水資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵等，已成為城市發(fā)展過(guò)程中不可回避的問(wèn)題，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?/p>

其次，人口城市化明顯滯后。陳錫文說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)常住人口從2000年的4.6億增加到今天的7.1億以上，12年來(lái)增加了2.5億，但這些新增城鎮(zhèn)人口的絕大多數(shù)并沒(méi)有取得其所在城市的戶籍，其中農(nóng)民工占大多數(shù)。陳錫文表示，“農(nóng)民工進(jìn)城以后為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，甚至不少人已經(jīng)在這個(gè)城市生活了十年、八年時(shí)間或者更長(zhǎng)時(shí)間，但是他們?nèi)匀粵](méi)有取得城市定居居民的身份，很多必要的公共服務(wù)都沒(méi)能享受到?！币虼耍J(rèn)為，下一步城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須認(rèn)真解決人口城市化的問(wèn)題。

再次，城市擴(kuò)張非?？?。目前，中國(guó)有接近有670個(gè)城市，還有將近2萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)，與改革開(kāi)放之前相比，數(shù)量增加非常明顯。但是，陳錫文認(rèn)為，“城市的布局，以及城市和城市之間、城市和城鎮(zhèn)之間的體系和功能不夠明確，造成很多城市功能不能互補(bǔ)，城市面貌呈千城一面?！?/p>

談到如何借鑒國(guó)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)，陳委員表示，世界上那些在城市化進(jìn)程中社會(huì)比較平穩(wěn)的國(guó)家和地區(qū)，大多都是把城鎮(zhèn)化的過(guò)程作為富裕農(nóng)民的過(guò)程?！叭绻擎?zhèn)化過(guò)程變成了剝奪、損害農(nóng)民利益的過(guò)程，這個(gè)成就不可能持久，社會(huì)也很難安定。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

（來(lái)源：北京周報(bào) 記者劉檢）

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