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2013年04月24日14:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

4月16日，由《中國文化報?文化財富周刊》主辦、北京市華稅律師事務(wù)所承辦的首屆文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營財稅與法律高峰論壇在京舉辦。 在此次論壇上，專家學(xué)者所提出的中國文化產(chǎn)業(yè)稅收“減負(fù)”和規(guī)范的問題，也得到了參會企業(yè)的廣泛響應(yīng)。記者在走訪中了解到，文化企業(yè)運(yùn)營中最關(guān)心的也是目前稅收名目多、重復(fù)納稅和稅負(fù)偏重的問題。另外，中國文化企業(yè)運(yùn)營中也存在很多不能得到法律條文保護(hù)的灰色地帶?！岸愂铡焙汀胺伞眱蓚€關(guān)鍵詞，可謂道盡文化企業(yè)的心聲。

“營改增”最受期待

北京七幕人生文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司是一家戲劇制作公司，是文化產(chǎn)業(yè)中典型的中小企業(yè)。其制作經(jīng)理周吉表示，音樂劇成功與否跟作品成熟度和市場環(huán)境關(guān)系最密切。受限于國內(nèi)音樂劇市場環(huán)境，在經(jīng)營上他們通過購買國外成熟的音樂劇版權(quán)，并在本土化制作時將成本控制在中小投資。在經(jīng)營過程中，很多企業(yè)都有同感，目前稅負(fù)偏重，尤其營業(yè)稅占比較重，給企業(yè)造成較大壓力。北京地區(qū)已在文化創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)展開了“營改增”試點(diǎn)，周吉表示，在企業(yè)成本中占比最大的場租和物料成本扣除之后，目前其在收入方面的納稅減少了3%。“我們希望文化企業(yè)的商業(yè)環(huán)境壓力能夠小一些，而國家推行的‘營改增’政策也能持續(xù)下去。”

影視劇制作企業(yè)國龍聯(lián)盟投資股份有限公司財務(wù)主管鄭慧君表示，目前文化企業(yè)都期望“營改增”的試點(diǎn)持續(xù)下去，能夠在全國普遍推行。鄭慧君認(rèn)為，推行“營改增”，能夠在文化企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)避免重復(fù)征稅，形成一定稅收的減負(fù)，有利于文化企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化。但鄭慧君也談到，目前即使在一些推行“營改增”的試點(diǎn)城市，也還沒有形成真正的抵扣鏈條。以其經(jīng)營中碰到的問題為例，同樣為其提供母帶制作的公司，有些能開具增值稅發(fā)票，有些還是營業(yè)稅發(fā)票。

北京世紀(jì)浩歌文化藝術(shù)有限公司是一家致力于演出、廣告會展以及策劃、營銷等文化服務(wù)領(lǐng)域的綜合型公司，其總經(jīng)理宋修文表示，目前公司承擔(dān)著營業(yè)稅及所得稅兩種稅務(wù)，對于“營改增”頗為期待。他認(rèn)為目前很多項目類型如演出活動等沒被納入“營改增”范疇不太合理。另外，其廣告設(shè)計業(yè)務(wù)雖被列入“營改增”的范疇，卻還要交納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，而其他符合“營改增”的業(yè)務(wù)并未交過這筆額外費(fèi)用，讓他感覺文化產(chǎn)業(yè)還分三六九等。

希望“促進(jìn)法”能規(guī)范行業(yè)

在采訪中，多數(shù)文化企業(yè)都很期待《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，希望政府能夠在充分了解文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營特性的前提下，出臺促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的針對性法令。

北京京都世紀(jì)文化發(fā)展有限公司創(chuàng)作總監(jiān)趙暉談到，目前影視公司都偏向于同優(yōu)秀的創(chuàng)作資源合作，同時編劇們的維權(quán)意識也在逐步增強(qiáng)，因此在交涉中通常會出現(xiàn)權(quán)利主張的不同。比如影視公司通常希望獲得完整的影視改編權(quán)，而一些編劇則會把權(quán)利細(xì)分并分別授權(quán)給不同公司。這種情況一般可以通過細(xì)化合同解決，但合同毀約情況較多，經(jīng)常會出現(xiàn)編劇在跟一家公司簽訂改編協(xié)議之后又改授別人的情況，但也沒人訴諸法律。

鄭慧君也談到文化行業(yè)經(jīng)營中的諸多不規(guī)范現(xiàn)象。如在一個劇組的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，打白條占大多數(shù)，實(shí)體發(fā)票只占小數(shù)。因此在文化企業(yè)經(jīng)營的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，缺少像實(shí)體企業(yè)的成本配比標(biāo)準(zhǔn)和核算體系，而這些都會影響計算利潤時的稅基。此外，在一些合作投資的項目中，擔(dān)任發(fā)行就負(fù)責(zé)開具發(fā)票，也就面臨全額交稅。在這個過程中，一些弱小的發(fā)行公司就無法向合作方要求“補(bǔ)貼”，不然會面臨“被甩”的危險?！啊疇I改增’有利于解決文化行業(yè)的某些不規(guī)范現(xiàn)狀，不過要使該行業(yè)逐步規(guī)范，還需要專項法律和齊備的財稅政策支持，要多管齊下。”鄭慧君說。

宋修文表示，希望政府正在推進(jìn)的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》能夠規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以演出為例，現(xiàn)在申請演出資質(zhì)門檻較低，各種草臺班子橫行，政府部門推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)的持證上崗沒有普及；在行業(yè)收費(fèi)方面，演員身價缺乏規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)也缺乏衡量其經(jīng)濟(jì)價值的權(quán)威體系。“希望專法能擴(kuò)大中小企業(yè)跟金融對接的空間，目前一些機(jī)構(gòu)推出的知識產(chǎn)權(quán)評估體系仍然太高端，很多小企業(yè)甚至根本不知道怎么操作。”此外，宋修文還希望政府能夠給予中小微文化企業(yè)足夠的成長空間，減輕其稅負(fù)。以演出為例，目前北京演出機(jī)構(gòu)多達(dá)百家，各環(huán)節(jié)成本迅速上漲，利潤變薄，但稅收比率這么多年卻都沒變過。（中國文化報 文化財富周刊 供稿 記者 鄭潔）

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