眾多企業(yè)追逐CDM項(xiàng)目
張明所在的公司目前已經(jīng)開發(fā)或協(xié)助開發(fā)了超過150個CDM項(xiàng)目，進(jìn)入聯(lián)合國CDM項(xiàng)目開發(fā)20強(qiáng)。張明認(rèn)為，中國企業(yè)布局低碳經(jīng)濟(jì)，更像一個逐利的“土財主”，很多人對這個行業(yè)并不了解，就想掙錢，隨便找?guī)讉€人，弄點(diǎn)錢注冊一個公司，然后來做這個事情，結(jié)果很難將一個項(xiàng)目從頭做到尾。
張明表示，國際金融危機(jī)讓很多CDM咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)行了，因?yàn)樗麄兒芏囗?xiàng)目沒有注冊成功，資金得不到補(bǔ)充?！澳壳皣鴥?nèi)專門做CDM咨詢的估計有上百家，但真正有實(shí)力的不多?！眹鴥?nèi)企業(yè)的差距主要是對國內(nèi)外特別是國際政策動向跟蹤不及時，且沒有一個合理的鏈條。
天壕節(jié)能科技有限公司CFO助理兼碳資產(chǎn)管理部經(jīng)理彭芳菲向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，該公司從2007年就開始關(guān)注余熱發(fā)電方面的CDM開發(fā)。
“我們目前在做兩個項(xiàng)目，都是玻璃余熱發(fā)電的，本月將到發(fā)改委過會?！迸矸挤平榻B，之所以做玻璃而不做水泥，是因?yàn)轭愃朴谒嘤酂岚l(fā)電這種成熟型且本身就能帶來利潤的項(xiàng)目，很難在聯(lián)合國EB（注冊審批機(jī)構(gòu)）上通過。玻璃余熱發(fā)電由于技術(shù)難度較大，通過的幾率大一些。
據(jù)了解，CDM項(xiàng)目通過發(fā)改委的審定后，還需報聯(lián)合國EB核查，得到許可后，才有資格在國際碳交易市場上交易。
聯(lián)合國EB掌“裁決權(quán)”
彭芳菲介紹，今年6月，發(fā)改委曾對余熱發(fā)電CDM項(xiàng)目有一個指導(dǎo)價，約為8歐元/噸（一噸最低要賣8歐元），現(xiàn)在均價在9歐元/噸左右，目前公司裝機(jī)規(guī)模9MW的余熱發(fā)電年排量4.5萬噸，按8歐元/噸算，大概是300~400萬元?！笆找孢€是很可觀的?！?/p>
不過，彭芳菲也表示，一個CDM項(xiàng)目的周期，從立項(xiàng)到最終通過聯(lián)合國審批，一般是18個月，“現(xiàn)在申請的項(xiàng)目越來越多，聯(lián)合國的審批越來越嚴(yán)，時間被拉得更長?！?/p>
張明也表示，在碳交易上，最難的程序是在EB那邊。“三天兩頭改規(guī)則，讓CDM項(xiàng)目的申請面臨很大的不確定性?！崩?，上述中國的風(fēng)電項(xiàng)目被暫停CDM的審批，EB的理由是“懷疑中國政府故意壓低電價，以便于企業(yè)申請CDM項(xiàng)目?！?/p>
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，正是意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，北京環(huán)境交易所于今年9月推出了中國首個自愿減排“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，并擬在哥本哈根會議期間正式推出標(biāo)準(zhǔn)的公測版。北交所希望在未來兩年內(nèi)，努力使“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”得到國內(nèi)外廣泛認(rèn)可。
張明說，由于CDM項(xiàng)目是先確定買家，前期很多資金都是買家墊付，很多項(xiàng)目不是短時間內(nèi)能申請成功，甚至可能遙遙無期。因此，規(guī)則的不確定性，有時候會讓賣家、咨詢機(jī)構(gòu)、買家等白費(fèi)工夫。
中國CDM市場前景不明
張明表示，現(xiàn)在的CDM市場步入了十字路口?！毒┒甲h定書》在2012年結(jié)束后，將會形成一個怎樣的新的碳交易規(guī)則，現(xiàn)在誰都無法確定。而且，新的交易規(guī)則肯定也需要進(jìn)行長時間的磋商。
“現(xiàn)在中國的很多企業(yè)已經(jīng)開始考慮是否要退出這一行業(yè)，因?yàn)榍熬笆植幻骼?。”張明說。
專注于CDM清潔發(fā)展機(jī)制的惠誠律師事務(wù)所田丹宇律師表示，中國現(xiàn)在已成為世界上最大的排放權(quán)供應(yīng)國之一，卻沒有一個像歐美那樣的國際碳交易市場，不利于爭奪碳交易的定價權(quán)。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱家賢表示，中國處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。由于碳交易的市場和標(biāo)準(zhǔn)都在國外，中國為全球碳市場創(chuàng)造的巨大減排量，被發(fā)達(dá)國家以低價購買后，包裝、開發(fā)成價格更高的金融產(chǎn)品在國外進(jìn)行交易。
對于未來的碳交易市場，張明表示，最重要的還是進(jìn)一步確定市場秩序，要靠市場的自身來完善，有關(guān)部門只需給予一定的政策、資金扶持，將國內(nèi)的碳交易市場平臺完全打造起來。
“可以嘗試把排放溫室氣體的指標(biāo)分配到各家企業(yè)，企業(yè)如果超標(biāo)排放，就需向其他擁有剩余排放指標(biāo)的企業(yè)購買。有的企業(yè)排放指標(biāo)不夠用，有的企業(yè)排放指標(biāo)又用不完，碳交易市場可以為他們提供一個買賣排放指標(biāo)的平臺?！碧锏び罱ㄗh。
有專家指出，以后國內(nèi)自身的碳交易市場發(fā)展將是一個絕對趨勢，因此，需要盡快完善國內(nèi)的碳交易體系，讓市場充分活躍。
在哥本哈根氣候變化大會召開前期，中國政府承諾到2020年時單位GDP碳排放將比2005年減少40%到45%。對此，有專家指出，這個承諾為中國碳交易市場提供了新的契機(jī)，明年啟動國內(nèi)碳交易市場的可能性將非常大。
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