目前我國中、西部農(nóng)民收入增速已經(jīng)快于東部地區(qū)，國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊
專題調(diào)查報告提出，抓住農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大新趨勢，應(yīng)當(dāng)加快東部地區(qū)
以資源消耗為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中、西部轉(zhuǎn)移
本報訊記者從國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊獲悉，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施和農(nóng)村稅費改革試點工作范圍的擴大，目前我國不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了四大新趨勢。在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長方面，中、西部地區(qū)快于東部地區(qū)；而在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和投資水平上，東部與中西部的差距則繼續(xù)擴大?！?/p>
農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中：
中、西部地區(qū)快于東部
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局進(jìn)程加快，各具優(yōu)勢的農(nóng)作物種植帶、產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。
江西、湖南、廣東、廣西四省優(yōu)質(zhì)早稻面積占全國優(yōu)質(zhì)早稻面積的78％；河北、山東、河南三省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積約占全國的50％；東北三省優(yōu)質(zhì)玉米、大豆種植面積分別占全國的41％和63％。除種植業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中外，畜牧、水產(chǎn)業(yè)和林果業(yè)區(qū)域調(diào)整步伐加快，如中原地區(qū)牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，“三北”地區(qū)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，陜西和渤海灣地區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)帶，沿海及重要江河湖泊流域優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)帶正加緊建設(shè)。
近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，特別是中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快。2002年東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為13311億元、9242億元、4838億元，分別比上年實際增長4.4％、5.3％、5.8％。中、西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)增長速度均高于東部地區(qū)，中部和西部地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重比上年提高0.4個百分點。
農(nóng)村居民收入：
中、西部增速快于東部地區(qū)
根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個?。▍^(qū)、市）6.8萬個農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，2002年東、中、西部農(nóng)民人均純收入為3376元、2265元、1771元。分別比上年增長3.3％、4.7％、6.5％。東部地區(qū)增速低于中部地區(qū)、中部地區(qū)低于西部地區(qū)。東部、中部與西部之間農(nóng)民收入的比例關(guān)系（以西部為1）由上年1.97：1.30：1縮小為1.91：1.28：1，西部農(nóng)民收入與東部和中部的差距縮小。
中、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長速度快于東部地區(qū)，一方面是由于其基數(shù)低于東部，另一方面稅費改革試點擴大對農(nóng)民增收減負(fù)起到一定的作用。
從全國看，2002年，農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)人均為78.7元，比上年減少12.5元，下降13.7％，稅費負(fù)擔(dān)占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的比重為3.2％。由于稅費負(fù)擔(dān)下降，直接拉動農(nóng)民收入增長0.5個百分點。
特別值得注意的是，分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)均有不同程度下降，而中部地區(qū)下降最為明顯。2002年，東部地區(qū)農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)人均為70.9元，比上年減少6.2元，減少8.1％，占當(dāng)年純收入的比重為2.1％，下降0.3個百分點；中部地區(qū)農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)人均為104.2元，比上年減少22.3元，減少17.6％，占當(dāng)年純收入比重的4.6％，下降1.2個百分點；西部地區(qū)農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)人均為54.9元，比上年減少8.9元，減少13.9％，占當(dāng)年純收入的比重為3.1％，下降0.7個百分點。2002年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均稅費負(fù)擔(dān)為98.3元，占當(dāng)年純收入的比重為4.0％，下降0.9個百分點。比上年減少17.8元，減少15.4％，比全國平均多減少5元。對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的直接貢獻(xiàn)率為0.7個百分點。
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
東部與中、西部差距繼續(xù)擴大
外貿(mào)增長帶動沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值在全國的比重上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值31800 億元，比上年增長8.3％。其中，東部地區(qū)增長9.5％，中部地區(qū)增長6.7％，西部地區(qū)增長8.0％。東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重由上年的60.9％上升到62％，中部地區(qū)由32.1％下降到31％，西部地區(qū)占7％左右。
目前，中、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與東部的差距不僅體現(xiàn)在增長速度上，在產(chǎn)業(yè)水平、企業(yè)運行的質(zhì)量與效益等方面的差距也進(jìn)一步擴大。
農(nóng)村固定資產(chǎn)投資：
東部增速快于中、西部
東部地區(qū)用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入明顯高于中、西部地區(qū)。
2002年東、中、西部農(nóng)村固定資產(chǎn)額分別為5120億元、1832億元、1059億元，分別比上年增長12.1％、8.2％和11.1％。由于東部地區(qū)投資增速快于中、西部地區(qū)，因此，東部地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額占全國的比重比上年提高0.6百分點、中部提高0.6個百分點、西部則下降1.1個百分點。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面，中、西部地區(qū)農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)的投入增長速度快于東部地區(qū)。目前在農(nóng)戶的生產(chǎn)投入中有近80％用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，根據(jù)2002年住戶調(diào)查資料顯示，東部地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)投入人均878元，比上年增加18元，增長2.1％；中部地區(qū)人均為813元，增加64元，增長8.6％；西部地區(qū)人均為739元，增加41元，增長5.9％。
專題報告提出，當(dāng)前繼續(xù)鞏固我國東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢頭，首先要從農(nóng)業(yè)入手，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，同時國家財政要加大對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持力度，使自然區(qū)域優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。與此同時，在推進(jìn)東、中、西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，逐步將東部地區(qū)一部分以資源消耗為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中、西部轉(zhuǎn)移，加快中、西部地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升中、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上才能有效遏制東、中、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴大的趨勢?！?/p>
經(jīng)濟(jì)日報 2003年7月8日
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