半個世紀來最熱的夏季考驗著中國經(jīng)濟最繁榮的區(qū)域之一――長江三角洲。而頻頻出現(xiàn)的拉閘限電對這一地區(qū)提出警示：基本建設(shè)的瓶頸已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
以全國1%的土地和6%的人口實現(xiàn)全國18.5%的GDP、28.4%的進出口總額和37.7%的外資的長江三角洲，近年來經(jīng)濟融合的勢頭異常迅猛。專家?guī)缀跻恢抡J為，一個以上海為龍頭、由15個城市組成的世界第六大都市群即將迅速崛起。
然而，酷暑下的“電荒”無疑給一路高歌的長三角經(jīng)濟潑了一瓢冷水。自從6月底出梅以來，長三角地區(qū)普遍酷熱。其中浙江省的高溫酷暑已經(jīng)持續(xù)達一個月之久；上海、江蘇的高溫天氣至今天已整整持續(xù)半個多月。數(shù)據(jù)表明，長三角地區(qū)時下的酷暑已經(jīng)創(chuàng)下50年來連續(xù)高溫的新紀錄。持續(xù)高溫使長三角的用電負荷連創(chuàng)歷史新高，電力嚴重不足的問題暴露無遺。
以浙江為例：7月14日，浙江省統(tǒng)調(diào)負荷達1586．6萬千瓦，而省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電能力僅1000萬千瓦左右，還有500多萬千瓦從華東大電網(wǎng)和其他省市購買，高峰時段的電力缺口高達100萬千瓦以上。省城杭州進入7月份后，用電量和日最高負荷連創(chuàng)新高。拉限電嚴重程度已超過上世紀90年代初用電緊張時期的拉限電規(guī)模，甚至出現(xiàn)一天拉電超過300多條線路的嚴峻形勢。為應(yīng)對拉閘限電的窘境，杭州市通過節(jié)約有獎的辦法，每天花費15萬元鼓勵企業(yè)省電。
江蘇的情形同樣不容樂觀。江蘇電力公司有關(guān)人士表示，今年夏天的電力缺口將達415萬千瓦。以7月4日為例，江蘇省統(tǒng)調(diào)用電負荷首次突破2000萬千瓦。電力專家根據(jù)江蘇今年以來的用電增幅測算，夏季高峰江蘇省最高用電負荷，可能達到2440萬千瓦。
在上海市，7月21日一天的電力缺口達到60萬千瓦，市有關(guān)部門開展了呼吁居民將空調(diào)“往上調(diào)高一度”的活動。上海市委主要領(lǐng)導同志還明確要求，電力部門務(wù)必堅持把確保居民用電作為頭等大事，想方設(shè)法克服困難，堅決不拉居民生活用電。并建議全市黨政機關(guān)要以身作則，千方百計帶頭節(jié)約用電，聚沙成塔、匯溪成流，為克服上海罕見酷暑、用電負荷極限等暫時困難作出表率。
在“電荒”日益嚴重的情形下，長三角正常的經(jīng)濟活動已受到極大沖擊。連許多賓館飯店也時時出現(xiàn)“一片漆黑”的情景。從7月22日起，杭州市緊急出臺措施，要求賓館飯店、大型商場、超市、娛樂場所等商業(yè)用戶在用電高峰時段限制一半制冷設(shè)備的用電負荷，晚高峰期間的燈箱和霓虹燈等廣告一律停止亮燈，以最大限度讓電于民。杭康藥業(yè)董事長沈祥熙說，雖然公司的訂單不斷，但為了讓電于民，公司的一些生產(chǎn)線現(xiàn)在基本上處于半停產(chǎn)狀態(tài)。“當然，我們對政府迫不得已的舉動還是理解的?！彼f。在江蘇，200多家高耗能的鋼廠、化肥廠等企業(yè)，被令在6月20日以后的近3個月用電高峰期間檢修。在上海，更有近千家企業(yè)被迫采取限電措施。
此間人士普遍認為，盡管今年有酷暑高溫的原因，但對長三角經(jīng)濟發(fā)展的速度和電力缺口的嚴重性預測不足，是一個重要因素。專家認為，電力奇缺問題，是長三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟發(fā)展速度的一個信號。
“其實，作為電力部門，我們早在2年前就預測到了這個問題，并多次發(fā)出呼吁?！彪娏＜?、浙江省電力公司總經(jīng)理陳積民說。由于未雨綢繆，浙江省在時下的“電荒”中應(yīng)對有方，將電力緊缺的矛盾緩解到了最低點。在前幾年，在少數(shù)地方領(lǐng)導看來，隨著一些國家級電力大項目的上馬，電力瓶頸問題似乎已經(jīng)解決了，對未來電力建設(shè)的力度明顯減弱。以某省為例，前幾年做的電力建設(shè)規(guī)劃，都是按照GDP年增7%制定的，但事實上，近幾年該省GDP的年均增長幅度基本上在10%以上，電力缺口只能越拉越大。
痛定思痛，長三角的各級黨委和政府緊急行動，再次研究解決電力瓶頸問題的對策。如浙江省決定在蘭溪市開工建設(shè)投資100億元的大型電廠。廣大企業(yè)投資興辦熱電廠的興趣也非常濃厚。但電力專家同樣坦言：大型電廠的建設(shè)需要一定周期，“遠水難解近渴”。目前唯一的出路只有“省吃儉用”。專家還建議發(fā)揮長三角地區(qū)水電資源和民資豐厚的特色，鼓勵民營經(jīng)濟投資熱電、小水電等建設(shè)，給大電網(wǎng)以補充。
經(jīng)濟界人士認為，長三角的騰飛指日可待，但決不能讓“硬環(huán)境”變成經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。此次長三角的“電荒”是對這個區(qū)域各級領(lǐng)導的一劑“清醒劑”。專家同時認為，長三角在發(fā)展中，受制約的不僅僅是電力問題，今后在水資源、土地資源等要素上如果不早做預案，也很有可能發(fā)生危機。因此，必須以此次電力危機為鑒，扎扎實實地為長三角地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
新華網(wǎng) 2003年8月4日
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