正是因?yàn)槭澜缪b備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)看好東北、裝備制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)巨大的拉動(dòng)作用以及東北地區(qū)以裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，在沈陽(yáng)參加第二屆中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)的專家認(rèn)為，裝備制造業(yè)將成為我國(guó)振興東北老工業(yè)基地計(jì)劃的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
不久前，美國(guó)通用電氣公司與沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)廠在沈陽(yáng)渾南新區(qū)合資建廠，投資１３７０萬(wàn)美元生產(chǎn)石油天然氣設(shè)備部件，這是通用電氣在東北投資的第一個(gè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目。而世界上越來(lái)越多的先進(jìn)裝備制造企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始把目光投向了東北。
今年上半年，東北工業(yè)重鎮(zhèn)沈陽(yáng)利用外資出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外商直接投資額達(dá)６．０７億美元，同比增長(zhǎng)１３０％，投資額的５３．８％集中在第二產(chǎn)業(yè)。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)林木西認(rèn)為，目前世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了裝備制造業(yè)和重化工業(yè)，由于包括沈陽(yáng)在內(nèi)的中國(guó)東北具有良好的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)、低廉的勞動(dòng)力成本，有望成為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。
而東北地區(qū)曾是我國(guó)工業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)，已經(jīng)成為重要的裝備制造業(yè)基地。以東北最大的工業(yè)重鎮(zhèn)沈陽(yáng)市為例，２００１年，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資本占７４．９％，國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)的４８．９％，裝備制造業(yè)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位十分明顯。
但是近年來(lái)，隨著東北國(guó)有企業(yè)陷入困境，主要集中在大中型國(guó)有企業(yè)的裝備制造業(yè)也陷入困境。吉林省２００２年４０５戶國(guó)有大中型企業(yè)有１４６戶需要關(guān)閉破產(chǎn)，全省只有１５％的工業(yè)企業(yè)工藝裝備相當(dāng)于２０世紀(jì)９０年代水平，６０％以上屬于七八十年代水平，１５％屬于五六十年代甚至更早的水平，根本無(wú)法適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。還有２０％的國(guó)有企業(yè)沒(méi)有改制，６０％以上的企業(yè)沒(méi)有形成多元投資主體。
“裝備工業(yè)的國(guó)企改革、脫困對(duì)全部國(guó)企搞活具有舉足輕重的作用”，國(guó)家宏觀研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)胡春力研究員認(rèn)為，“同時(shí)，世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮將極大幫助東北國(guó)有企業(yè)擺脫目前的困難局面，國(guó)企的脫困將是振興東北的關(guān)鍵所在?！?/p>
我國(guó)政府于最近作出振興東北老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策，目標(biāo)是把東北建成中國(guó)乃至世界的裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基地。這個(gè)龐大的計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始讓人憧憬東北將成為繼中國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角和京津唐地區(qū)之后中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極，并將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“新東北時(shí)代”。世界裝備制造業(yè)向東北轉(zhuǎn)移以及國(guó)企改革與脫困是使這個(gè)目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)的重要兩翼。
實(shí)際上，振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略確定后，黑龍江、吉林、遼寧三省均把促進(jìn)裝備制造企業(yè)與外資和民營(yíng)資本的合資、合作，作為國(guó)企改革、振興東北的突破口。日前，遼寧華錦集團(tuán)與沙特阿拉伯沙比克公司簽訂了４０萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目合資協(xié)議。沈陽(yáng)市還提出，今年年底前，包括沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、沈陽(yáng)化工股份公司在內(nèi)的１５家重點(diǎn)裝備制造企業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)與外資整體合資。
“裝備工業(yè)的發(fā)展可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)的技術(shù)手段，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和整體素質(zhì)”，胡春力認(rèn)為，“它還可以大大延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性大的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)增長(zhǎng)提供可靠保證。”
新華網(wǎng) 2003年9月10日
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