為推進深圳市國有企業(yè)改革發(fā)展，深圳市政府日前頒布了“十條禁令”，給深圳國企經(jīng)營者戴上了緊箍咒。
十條禁令中明確規(guī)定：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人若設(shè)立“賬外賬”等行為，凡有觸線者將一律免職處理。
“十條禁令”由深圳市委辦公廳和深圳市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，旨在規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營決策行為，防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)營決策中發(fā)生違紀違法問題，確保國有資產(chǎn)安全。
十大“高壓線”涉及國企投資性支出、貸款、工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、薪酬發(fā)放等多個領(lǐng)域，其中，備受社會詬病的部門“小金庫”和“賬外賬”也赫然在列。深圳市委、市政府明確：對違反禁令之一的最后審批人和主要責(zé)任人，一律給予免職處理，由任命其擔(dān)任現(xiàn)職的組織按規(guī)定程序?qū)ζ渎男忻饴毷掷m(xù)，并按管理權(quán)限報上級組織人事部門備案。免職之后，由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)對其違紀問題進行查處。
深圳市副市長張思平說，“十條禁令”的頒布是給國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上了一道“緊箍咒”，這是深圳市委、市政府對國有企業(yè)的愛護和關(guān)心。他認為，如果政府監(jiān)督、管理不到位，到最后國企出了問題，再后悔就晚了。
深圳大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心副主任蘇東斌認為，十項禁令的頒布是一個進步。這是市場經(jīng)濟條件下加強對企業(yè)行為的一種監(jiān)督。他建議政府在監(jiān)督國有企業(yè)行為的時候，更應(yīng)該制定規(guī)范的法規(guī)，對觸線者按量處罰，這樣更具有操作性。
中華工商時報 2003年11月11日
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