國(guó)資委網(wǎng)站17日刊登的文章稱，中國(guó)一些地區(qū)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人仍對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易有抵觸情緒，對(duì)有關(guān)政策落實(shí)不力，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)
文章表示，在原有國(guó)資管理體制下，國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由政府主導(dǎo)，買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)議定價(jià)，缺乏市場(chǎng)機(jī)制，更沒(méi)有統(tǒng)一的操作規(guī)范，很容易出現(xiàn)違規(guī)審批、低估賤賣(mài)、侵害職工合法權(quán)益等違規(guī)行為，也不利于有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)管。
2003年11月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改制全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制涉及的主要環(huán)節(jié)和方面，提出了明確的政策要求。
2003年12月31日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易、競(jìng)價(jià)方式、轉(zhuǎn)讓程序、職工合法權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等作出了具體規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)進(jìn)場(chǎng)廣泛發(fā)布信息、征集受讓方、有效挑起競(jìng)價(jià)，形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,有效解決了國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)難的問(wèn)題。
文章隨后表示，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)不是目的，目的是通過(guò)這樣一種制度安排規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，因此必須對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)作加強(qiáng)監(jiān)管。
目前，國(guó)資委就選擇交易機(jī)構(gòu)的基本工作原則、組織方式、工作程序以及重點(diǎn)審核內(nèi)容和結(jié)果公示等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，并將上海、天津和北京三家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作為從事中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)。
2004年9月起，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)三家試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的信息統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并計(jì)劃在此基礎(chǔ)上建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)信息報(bào)告制度。
文章強(qiáng)調(diào)，雖然上述一系列制度規(guī)定在很大程度上促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，但應(yīng)看到，一些地區(qū)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人仍對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易有抵觸情緒，對(duì)有關(guān)政策落實(shí)不力仍有同時(shí)，一些制度本身也需要不斷完善。從這一點(diǎn)看，國(guó)務(wù)院國(guó)資委今后的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。(良言)
中新網(wǎng) 2004年11月18日
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