職工群眾是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎。國資委和中央企業(yè)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，既堅定不移地深化改革，實現(xiàn)國有資產保值增值，又注重維護職工合法權益，充分發(fā)揮了工人階級的主力軍作用。
維護職工合法權益的政策保障進一步強化。近年來，適應改革改制需要，國資委先后出臺了《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》、《企業(yè)國有產權管理暫行辦法》、《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》、《國有企業(yè)清產核資辦法》，對企業(yè)在改制過程中妥善安置職工、維護職工合法權益都作出明確規(guī)定。企業(yè)在改革改制中，凡涉及職工切身利益的重大決策，都要經職代會討論通過，大多數(shù)職工不同意的，不予實行。制定改革政策時，充分考慮職工的承受能力和切身利益，在符合政策的原則下，條件盡量從優(yōu)。
職工提高素質、增強就業(yè)發(fā)展能力的條件進一步改善。國資委在中央企業(yè)深入實施職工素質工程，聯(lián)合勞動保障部開展中央企業(yè)職工技能競賽和高技能人才評價試點工作，使提高職工素質成為維護職工權益的一項根本性措施。中央企業(yè)廣泛開展“創(chuàng)建學習型紅旗班組、爭做知識型先進職工”活動，舉辦職工技能競賽，進行技能業(yè)務培訓，促進職業(yè)資格認證，切實提高高技能人才的待遇，為職工求知學技、提升素質搭建了平臺，增強了職工的履職能力、擇業(yè)能力和競爭能力。2004年，90多家中央企業(yè)在本企業(yè)內部舉辦了160多個工種的技能競賽。中國航天科工集團、中石油、中石化等7家企業(yè)開展了20個工種的行業(yè)性全國二類競賽。國資委聯(lián)合勞動保障部，分別在中國一汽、武鋼、東風汽車三個賽區(qū)組織鉗工、銑工、車工和制圖員4個工種的國家級一類競賽決賽，經70多家企業(yè)層層選拔的351名技術能手參加。賽后國資委、勞動保障部聯(lián)合對20名金獎獲得者授予“全國技術能手”榮譽稱號，晉升技師資格；國資委對40名銀獎、60名銅獎獲得者授予“中央企業(yè)技術能手”稱號，晉升一級職業(yè)技能資格。同時，國資委聯(lián)合勞動保障部選擇34家中央企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)、選拔和評價試點工作，健全初、中、高級技術等級考核和技師、高級技師考評制度，搞好職業(yè)技能鑒定，探索取消技師報考比例，打破資歷、年齡和身份的限制，鼓勵職工參加高技能人才的資格認定，建立符合企業(yè)實際的高技能人才評價機制，為職工高技能人才的培養(yǎng)和脫穎而出優(yōu)化了條件。
維護職工合法權益的基礎進一步夯實，對困難職工的扶助措施進一步豐富。目前，中央企業(yè)平等協(xié)商和集體合同制度廣泛推行，履行情況良好，勞動關系協(xié)調穩(wěn)定。寶鋼股份公司堅持工會與企業(yè)行政聯(lián)合對履行合同情況進行督察，堅持把集體合同履行情況向職代會報告，有力地維護了職工的經濟利益。隨著國有企業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和改革的深化，部分職工切身利益不可避免地受到暫時影響，生活出現(xiàn)了困難。各中央企業(yè)深入持久地開展“送溫暖”活動，健全困難職工檔案，發(fā)揮工會的維護職能，當好對困難職工情況的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，真情扶貧幫困，為下崗職工再就業(yè)服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已建立“送溫暖”基金5.81億元，職工互助補充保險9.13億元，職工補充醫(yī)療保險9.01億元，建立困難職工檔案26.83萬個，企業(yè)領導干部結對幫扶特困職工7.28萬人，幫助6.04萬個困難職工家庭享受當?shù)亍暗捅！?，幫?0.23萬名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，救助困難職工子女6.56萬人就學，使3.43萬名困難職工解脫困境。僅2004年元旦、春節(jié)期間，中央企業(yè)就籌措“送溫暖”資金4.85億元，走訪慰問困難職工31.6萬人。
職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機制進一步健全。職工代表大會制度得到進一步發(fā)展和完善。絕大多數(shù)企業(yè)堅持做到企業(yè)改革方案、涉及職工切身利益的重大事項未提交職代會審議不實施，職工安置方案未經職代會表決通過不生效，業(yè)務招待費使用情況要向職代會報告，職代會要對領導干部民主評議。東風汽車公司合資重組等重大改革發(fā)展舉措出臺前，都通過職代會充分聽取職工意見，把全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來。廠務公開不斷規(guī)范深化，逐步融入現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構，以企業(yè)生產經營管理為中心，通過多種形式把企業(yè)生產經營狀況、面臨的激烈競爭和嚴峻挑戰(zhàn)告訴職工，維護了職工民主政治權利，更好地凝聚起職工參與支持改革、攻堅破難的力量。境內的中央企業(yè)廠務公開推行面達100%。職工董事、職工監(jiān)事制度得到廣泛推行。很多企業(yè)的職工代表依法進入了董事會、監(jiān)事會，從源頭上參與企業(yè)重大決策，促進了民主決策和科學決策。同時，企業(yè)還適應新形勢探索拓寬了職工民主管理渠道。武鋼公司推行值班廠長制度，目前累計近700名職工代表擔任過值班廠長，在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮了重要作用。有的企業(yè)實行職工代表民主議事會、職工代表巡視檢查制度，定期開展企業(yè)領導與職工代表民主協(xié)商對話，職工代表巡視、監(jiān)督各項民主管理制度的執(zhí)行情況，有效維護了職工的知情權和民主監(jiān)督權。
激勵廣大職工建功立業(yè)的環(huán)境進一步優(yōu)化。中央企業(yè)大張旗鼓地宣傳勞模事跡，弘揚勞模精神，關心勞模生活，定期組織勞模療養(yǎng)、參觀考察，慰問生產一線的勞模和職工。2004年，國資委、人事部聯(lián)合表彰了600名中央企業(yè)勞動模范和200個先進集體，制定勞模管理辦法，建立長效機制。廣泛開展的“五四青年獎章”、“巾幗建功標兵”、“三八紅旗手”、“中央企業(yè)十大杰出青年”等活動，促進了“四有”職工隊伍建設，激勵著廣大職工為中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定建功立業(yè)。（群公言）
國際在線 2004年11月23日
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