國家發(fā)展和改革委員會經濟研究所流通與消費研究室主任陳新年在此間透露說，國內工商注冊登記的企業(yè)超過１０００萬家，但有過捐贈紀錄的不超過１０萬家，９９％的企業(yè)從來沒有參與過捐贈。
陳新年介紹說，目前我國的慈善機構不僅規(guī)模小，而且大多是官辦機構。我國國內現有的大大小?。保埃岸嗉掖壬乒娼M織所掌握的資金總計，僅占到國內ＧＤＰ的０．１％。根據有關慈善公益組織的調查，國內工商注冊登記的企業(yè)超過１０００萬家，有過捐贈紀錄的不超過１０萬家，即９９％的企業(yè)從來沒有參與過捐贈。而美國通過第三次分配的財富，占到了美國ＧＤＰ的９％。美國的富裕階層－－企業(yè)和個人，每年通過各類基金會做出的慈善公益捐助有６７００多億美元。
陳新年分析說，中國企業(yè)和個人捐贈不積極，很多是制度上的原因。一是稅收，目前國內法律不像歐美等國家，對慈善捐助并無免稅待遇，善款仍然上稅；二是國內慈善公益組織影響力不夠，必須發(fā)展民間組織。三是善款能不能做到善用。我國絕大多數慈善公益機構為“官辦”性質，并不能真正發(fā)揮作用。如當前中華慈善總會和中國青基會，已經是國內目前規(guī)模最大的兩家慈善公益組織，但其一年運作的公益善款分別只有８０００萬元和６０００萬元。其余的公益組織，維系困難。
陳新年建議，“十一五”時期，我國應繼續(xù)支持社會慈善、社會捐贈等社會扶助活動，鼓勵富人資助和發(fā)展民間公益組織，免征贈與稅或者提高贈與稅免稅額。（記者周潤健、程子龍）
新華網 2005年11月14日
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