中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮今天在此間舉行的中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)上發(fā)言時(shí)指出，中國將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
周延禮在由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社舉辦的報(bào)告會(huì)上說，解決“三農(nóng)”問題是解決全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程的關(guān)鍵問題。作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，也作為一種市場化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和應(yīng)對(duì)的機(jī)制，保險(xiǎn)可以在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償農(nóng)業(yè)損失、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮重要的作用。
他認(rèn)為，首先農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段。通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)以較小的代價(jià)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，可以對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)增長。
據(jù)介紹，中國是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，受災(zāi)害面積影響大，災(zāi)害比例高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長。受自然災(zāi)害影響因素多，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。農(nóng)戶自身抗災(zāi)能力有限，一旦遭受自然災(zāi)害，在沒有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的情況下，絕大部分損失將由農(nóng)戶自己承擔(dān)。對(duì)一般農(nóng)戶來講，家庭收入較低，遭受災(zāi)害以后如果不能夠及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)其生活和再生產(chǎn)的影響很大。“九五”期間，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積平均每年達(dá)七億六千六百萬畝，成災(zāi)面積達(dá)四億一千三百萬畝，成災(zāi)比例達(dá)百分之五十三點(diǎn)九。
第二農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，保障農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。第三農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)綜合支持保護(hù)體系的重要組成部分。中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。在相當(dāng)程度上還是靠天吃飯，建立健全國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，是加快推進(jìn)中國國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
第四農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。周延禮說，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向型經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到十分積極的作用。 (記者 趙勝玉)
中新社 2005年11月14日
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