“凡違反產(chǎn)業(yè)政策和投資管理、環(huán)境影響評價、土地管理等規(guī)定的銅冶煉項目，一律不準(zhǔn)建設(shè)?！庇浾撸玻慈諒膰野l(fā)展和改革委員會了解到，國家將抓緊對已建、在建、擬建銅冶煉項目進(jìn)行一次認(rèn)真的清理整頓。
繼１０月底發(fā)展改革委點名警示銅冶煉行業(yè)盲目發(fā)展之后，近日，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資的若干意見》。
根據(jù)《意見》，對已經(jīng)備案的銅冶煉項目，如單系統(tǒng)在１０萬噸／年以下，或未采用閃速熔煉、艾薩爐熔煉、諾蘭達(dá)熔煉等技術(shù)先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用率高的冶煉工藝，或者未落實銅精礦供應(yīng)、交通運輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件，自有礦山原料比例未達(dá)到１／４以上的，均停止建設(shè)，重新研究項目的合理性和可行性。
《意見》要求，未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響報告書、擅自開工建設(shè)的，在建的一律停建，投產(chǎn)的一律停產(chǎn)，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。項目建設(shè)用地未經(jīng)依法批準(zhǔn)的，一律停止建設(shè)。經(jīng)清理整頓后，達(dá)到銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的，列為具備合格資質(zhì)的企業(yè)。
記者從發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)政策司了解到，在銅需求階段性快速增長、銅價暴漲的影響下，一些地方和企業(yè)不顧市場、資源等外部條件，盲目投資銅冶煉行業(yè)。預(yù)計后年底將形成３７０萬噸銅冶煉能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國銅精礦預(yù)計保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。
“市場無序、過度競爭，相互爭奪原料，銅冶煉利潤將大幅下降甚至?xí)霈F(xiàn)全行業(yè)虧損，造成投資浪費和金融風(fēng)險隱患?！卑l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人警告。（記者劉錚）
新華網(wǎng) 2005年11月25日
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