財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大重要政策工具之一。從今年開始全新實(shí)施的穩(wěn)健的財(cái)政政策，配合以穩(wěn)健的貨幣政策，奠定了２００５年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主基調(diào)。
在２００４年１２月１日召開的中央政治局會(huì)議決定，根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和鞏固宏觀調(diào)控成果的要求，２００５年要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。這意味著，實(shí)施７年的積極財(cái)政政策正式退場(chǎng)，取而代之的是穩(wěn)健的財(cái)政政策。
穩(wěn)健財(cái)政政策的全新登場(chǎng)，與穩(wěn)健的貨幣政策相攜手，標(biāo)志著國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整上邁出重要一步。穩(wěn)健的財(cái)政政策意味著既不擴(kuò)張，也不緊縮，在預(yù)算收支上“有保有控”，保持基本平衡。
根據(jù)安排，２００５年長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債由上年的１１００億元調(diào)減到８００億元；全年財(cái)政赤字由上年的３１９８億元減少到３０００億元，凈減少１９８億元。國(guó)債規(guī)模和赤字的“雙減”，成為積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”的顯著不同之處。
作為自１９９７年開始實(shí)施的穩(wěn)健的貨幣政策，至今已達(dá)８年。穩(wěn)健的貨幣政策是指要適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量，把握好金融的調(diào)控力度，保持人民幣幣值穩(wěn)定。銀行既要堅(jiān)持商業(yè)信貸原則，保證貸款質(zhì)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；又要努力改進(jìn)金融服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用信貸杠桿，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和增加出口，積極支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在前兩年間，隨著積極的財(cái)政政策的逐漸淡出，貨幣政策在宏觀調(diào)控中擔(dān)當(dāng)了重要的角色。提高利率，再到適當(dāng)控制銀根，進(jìn)而２００５年７月進(jìn)行匯率政策調(diào)整，貨幣政策在這兩年中異常活躍。
根據(jù)央行安排，在下一階段仍將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的主動(dòng)性和有效性，注重預(yù)調(diào)和微調(diào)，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng)和價(jià)格水平的基本穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與平穩(wěn)增長(zhǎng)，維護(hù)金融穩(wěn)定。（記者張旭東、張曉松）
新華網(wǎng) 2005年11月29日
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