國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良2日在接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明,2006年國(guó)家宏觀調(diào)控政策將不會(huì)有太大變化,但增加農(nóng)民消費(fèi)作為調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn),將得到更多的政策傾斜。
2005年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、低通脹、效益較好、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)調(diào)控帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入下降通道,投資增速正在趨向合理的增長(zhǎng)區(qū)間,投資結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)、煤電油運(yùn)的生產(chǎn)能力加強(qiáng),部分過(guò)熱行業(yè)受到遏制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),消費(fèi)需求繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)出口結(jié)構(gòu)得到改善,居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)趨穩(wěn),區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別逐漸縮小。
祝寶良認(rèn)為,從2003年至今,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性不斷得到提高和改善。尤其是今年以來(lái),人民幣匯率改革、股權(quán)分置、國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造以及農(nóng)村稅收、農(nóng)村信用社改革等一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革實(shí)現(xiàn)較大突破。這表明,通過(guò)最近兩年多加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐,確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)良好,運(yùn)行平穩(wěn),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面沒(méi)有發(fā)生較大變化的情況下,明年的宏觀調(diào)控政策也不會(huì)有太大變化。
今年在整體良好的態(tài)勢(shì)下,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所面臨的主要問(wèn)題仍然十分突出。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍比較粗放,具體表現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率低;依靠高投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重;投資增長(zhǎng)過(guò)快,導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)利潤(rùn)下降較快。二是發(fā)展不平衡的矛盾比較突出,特別是收支不平衡,造成貿(mào)易順差過(guò)大,貿(mào)易摩擦逐漸增多。三是行政管理體制、財(cái)稅體制、價(jià)格機(jī)制等體制機(jī)制還不完善。四是影響經(jīng)濟(jì)安全的因素還比較多。包括糧食、能源、金融、信息等多方面的因素還缺乏穩(wěn)定性。
祝寶良說(shuō),按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,解決這些問(wèn)題,"要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求"。他解釋說(shuō),調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系,重要的是把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)。相對(duì)于城市消費(fèi)需求增長(zhǎng),農(nóng)村消費(fèi)由于受收入影響,增長(zhǎng)速度還是偏慢。因此,增加農(nóng)民消費(fèi)將成為下一階段宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
“只有千方百計(jì)增加農(nóng)民收入才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),而農(nóng)民收入增加的關(guān)鍵是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,加大對(duì)‘三農(nóng)’的投資。”祝寶良說(shuō),出于這種考慮,從制訂“十一五”規(guī)劃到此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,中央著重強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)支持農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村的新階段,可以有更多的財(cái)力投入到農(nóng)村建設(shè)中,包括農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)建設(shè)和道路、供水、農(nóng)田改造等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣做一方面可以減少城鄉(xiāng)差距,而另一方面能夠擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。
“此外,我們還存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)投資也是消化過(guò)剩產(chǎn)能的重要途徑?!边@位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)。(記者 肖敏)
新華網(wǎng) 2005年12月2日
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