企業(yè)門檻降低將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)
世界銀行和國際金融公司8日表示，中國最近修訂的《公司法》，大幅降低了要求國內(nèi)企業(yè)開始運(yùn)營時(shí)所應(yīng)具備的最低資金額。這些改革雖然簡單，但是能夠創(chuàng)造許多新就業(yè)機(jī)會(huì)。
世界銀行和國際金融公司負(fù)責(zé)私營部門發(fā)展的副總裁兼國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾·柯萊恩先生說：“就業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)所有國家而言都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。改善法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)家至關(guān)重要，也是創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵。尋找第一份工作的年輕人和失業(yè)人口是從這類改革中獲益最大的群體。”
根據(jù)將于2006年1月1日生效的新《公司法》規(guī)定，在任何行業(yè)成立有限責(zé)任公司的注冊(cè)資金要求為3萬元人民幣，而在此前成立公司的注冊(cè)資金最低要求為制造和批發(fā)業(yè)50萬元，零售業(yè)30萬元，服務(wù)業(yè)10萬元。修訂后的法律同時(shí)規(guī)定非現(xiàn)金出資，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)等，可以占注冊(cè)資金的70％。
由世界銀行和世界銀行集團(tuán)負(fù)責(zé)私營部門發(fā)展的成員國際金融公司共同主持編寫的《2006年全球工商企業(yè)運(yùn)營報(bào)告－創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)》中指出，在這次改革之前，中國對(duì)創(chuàng)建新公司所要求的最低注冊(cè)資本為世界第八高，是人均年收入1290美元的947％，僅次于埃塞俄比亞、約旦、馬達(dá)加斯加、沙特阿拉伯，敘利亞、西岸和加沙及也門。改革后，在開始運(yùn)營時(shí)，僅需6000元人民幣即可，相當(dāng)于改革后最低注冊(cè)資金要求的20％，最低注冊(cè)資金的剩余部分可在后續(xù)的兩年中支付。這樣，新公司成立后開始運(yùn)營時(shí)所需的資金僅為人均年收入的56％，與德國相當(dāng)，低于日本和韓國。
《全球工商企業(yè)運(yùn)營報(bào)告》項(xiàng)目一直以來就呼吁降低企業(yè)注冊(cè)資金。報(bào)告的作者之一西蒙·德加科夫說，“中國順應(yīng)了降低或取消開創(chuàng)企業(yè)資金限制的良好潮流。在過去兩年間，法國完全取消了這種限制，黎巴嫩和塞黑將資金要求減少至原來的十分之一。德國和荷蘭也在計(jì)劃采取類似的改革和削減措施?！?/p>
通過對(duì)已經(jīng)進(jìn)行相似改革的國家實(shí)踐進(jìn)行分析，《全球工商企業(yè)運(yùn)營報(bào)告》編撰小組得出的結(jié)論是，這一改革措施將可能增加中國新注冊(cè)企業(yè)的數(shù)量。例如，繼法國2003年取消資本金限制以來，新公司注冊(cè)數(shù)增加了18％。同樣塞黑2004年的注冊(cè)企業(yè)數(shù)較前一年也增加了42％。(記者：張漢青)
經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2005年12月9日
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