產(chǎn)能過(guò)剩成為中國(guó)必須直面的問(wèn)題。為推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整，國(guó)家發(fā)改委將采取包括“嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，控制新上項(xiàng)目；淘汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)技術(shù)改造，加快兼并重組；完善行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合”等在內(nèi)的綜合措施。
昨日，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在接受新華社記者采訪時(shí)坦承：“目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也潛在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?！?/p>
“力爭(zhēng)明年在促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，經(jīng)過(guò)幾年努力取得明顯成效。”馬凱表示。
據(jù)了解，目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)大于市場(chǎng)需求1.2億噸，還有在建能力7000萬(wàn)噸和擬建能力8000萬(wàn)噸；電解鋁行業(yè)產(chǎn)能高達(dá)1030萬(wàn)噸，閑置能力260萬(wàn)噸。鐵合金行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力2213萬(wàn)噸，企業(yè)開工率僅有40%左右，還有焦炭、電石、銅冶煉等行業(yè)的能力也過(guò)剩。
“原來(lái)確定的‘十五’目標(biāo)是煤生產(chǎn)能力11億噸，今年估計(jì)都達(dá)到23億噸了。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說(shuō),過(guò)度投資造成了產(chǎn)能過(guò)剩，一個(gè)一個(gè)行業(yè)，從去年開始暴露問(wèn)題，今年更多的行業(yè)加入了這個(gè)行列。
“由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、體制機(jī)制不完善，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并沒(méi)有解決，一些地方和企業(yè)還在繼續(xù)上新項(xiàng)目；有些行業(yè)盡管目前產(chǎn)需基本平衡，但潛在的產(chǎn)能過(guò)剩不容忽視。”馬凱說(shuō)。
吳敬璉認(rèn)為，產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩從另外一個(gè)方面反映了投資效率低下。去年和前年，中國(guó)能源彈性系數(shù)分別達(dá)到了1.32和1.6，說(shuō)明能源消費(fèi)增長(zhǎng)比率大大超過(guò)了GDP的增幅?！拔覀兛偸翘酖DP要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，但卻忽視了‘要在效率不斷提高’這個(gè)前提下?！?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元也表示，去年和今年，國(guó)家的調(diào)控難度加大，產(chǎn)能過(guò)剩跡象越來(lái)越明顯?！爱a(chǎn)能過(guò)剩的局面明年將會(huì)更加明顯，必須通過(guò)調(diào)整增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)公共建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)需等方式來(lái)盡快改善。”張卓元說(shuō)。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2005年12月16日
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