最新一期《瞭望》周刊載文稱，目前，若干以明年為起點的消費新政已逐漸明確：明后兩年，中國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣市、區(qū)覆蓋面分別擴大到40%、60%左右；從明年起，中央財政對中西部地區(qū)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助提高到20元；從明年開始，國家將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務教育階段的學雜費；明年國家將努力提高城市居民最低生活保障標準，嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度以全面增加居民收入等等。
其中，拓展有70%人口的農(nóng)村消費，將是中國消費市場的重要組成部分。農(nóng)村消費偏“冷”一直是困擾消費市場的大問題。雖然前三季度中國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速高于城鎮(zhèn)，但是，長期以來農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村居民收入偏低、且與城鎮(zhèn)居民收入差距拉大卻是事實?！笆晃濉碧岢龅慕ㄔO社會主義新農(nóng)村，其中心任務便是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收，政府將投巨資加強農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。這些措施將提高農(nóng)民的消費能力，改善農(nóng)村消費環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)民消費預期。
而增加城鎮(zhèn)中低居民收入，實施新的個人所得稅方案，完善社會保障、緩解消費“后顧之憂”，改善消費環(huán)境、保障老百姓安全消費，對于擴大消費也都意義重大。
文章稱，擴大內(nèi)需最重要的是擴大直接消費。和投資相比，消費是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素，也是讓民眾能夠得到實惠的、可持續(xù)的增長動力。啟動消費并非易事，這是一個涉及全社會的系統(tǒng)工程，就業(yè)率低、收入低、收入差距大、消費者對未來收入和支出預期，社會保障、醫(yī)療保障不健全，企業(yè)和個人稅收偏高，農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)村基礎設施滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，抑制消費的升級等等，都成為擴大消費的深層桎梏。（袁元）
中新網(wǎng) 2005年12月20日
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