新華網(wǎng) 北京2月6日電（記者 林紅梅）“加快農(nóng)村公路建設(shè)是‘十一五’黨中央、國務院部署的一項重要政治任務，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的重要組成部分?！苯煌ú坎块L李盛霖2月6日在接受新華社記者專訪時表示：“農(nóng)村公路建設(shè)是今后交通工作的重中之重，要動員全行業(yè)采取更加有力的措施，扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村的騰飛鋪設(shè)出起飛跑道。”
在位于北京建國門附近的交通部大樓4層辦公室里，李盛霖的桌子上放著農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。窗外大雪紛飛，銀裝素裹。李盛霖爽朗地笑著說：“瑞雪兆豐年，農(nóng)民將迎來一個富足年啊?！?/p>
李盛霖說，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，交通部門身擔重任。我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，一個十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞。他指著窗外的大雪說，像這樣下雪，許多農(nóng)村的土路成泥路，農(nóng)民出門都出不了。農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的交通渠道，是關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。他認為，必須從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村的資源開發(fā)，使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，而且還可以暢通與擴大農(nóng)村的信息和商品流通渠道，使農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。
擴大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的持久動力。李盛霖認為，我國有9億農(nóng)民、2.5億多農(nóng)戶，是我國最大的具有消費潛力的群體。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村的流通環(huán)境，不斷提高農(nóng)民的購買力，能為擴大國內(nèi)需求開辟廣闊的市場。他指出，目前，我國農(nóng)村交通還比較落
后，“買難”和“賣難”問題仍然突出，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費。大力加強農(nóng)村公路建設(shè)，改善和提高農(nóng)村交通條件，可以有效地開拓農(nóng)村市場，刺激農(nóng)民消費，從而達到擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長的目的。
李盛霖說，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡和運輸服務體系，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化是交通部門努力奮斗的目標，實現(xiàn)這一目標難點在農(nóng)村。目前我國仍有近4萬個建制村不通公路，近1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多萬個建制村不通瀝青水泥路，農(nóng)村公路中四級和等外路占將近九成。許多地區(qū)缺橋少涵、晴通雨阻，農(nóng)村公路的覆蓋能力、技術(shù)狀況和管理水平等都不能適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。同時，隨著高速公路網(wǎng)及國省干線公路網(wǎng)的擴展，農(nóng)村公路是其他運輸方式集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡，是便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。
如何建好農(nóng)村公路？李盛霖強調(diào)，要切實把握新時期農(nóng)村公路建設(shè)的新變化。一是要求的新變化。以往，農(nóng)村公路建設(shè)主要是交通行業(yè)支農(nóng)惠農(nóng)的舉措，現(xiàn)在，農(nóng)村公路建設(shè)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。要把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為交通部門的一項重大的政治任務，貫徹好、落實好黨中央、國務院向交通部門提出的“新要求”；二是任務的新變化。新時期農(nóng)村公路建設(shè)必須服務和服從于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署；三是發(fā)展階段的新變化。農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護好，進入建養(yǎng)并重階段；四是發(fā)展內(nèi)涵的新變化。農(nóng)村公路建設(shè)不僅要“通路”，而且要“通車”，實現(xiàn)人便于行、貨暢其流。要大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，做到“路通車通”，推進客運網(wǎng)絡化、貨運便利化。這是加快農(nóng)村公路建設(shè)要著力把握的“新內(nèi)涵”。
李盛霖要求各地交通部門要適應新變化，從本地區(qū)實際出發(fā)，掀起建設(shè)農(nóng)村公路的高潮。凡是還沒有制定農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃的省份，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)匦〕擎?zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的目標和重點。制定和完善總體規(guī)劃要有前瞻性，為未來發(fā)展留有空間，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地，避免“走彎路”、重復建設(shè)和分散投入。要從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩(wěn)步推進農(nóng)村公路建設(shè)。
農(nóng)村公路建設(shè)如何掀起高潮？李盛霖指出，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則。在中央有關(guān)部門繼續(xù)加大資金投入力度的同時，地方和農(nóng)民要承擔起各自應有的建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責任。各地交通部門要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，將農(nóng)村公路建設(shè)納入當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。要充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和主動性，激發(fā)農(nóng)民群眾修路、養(yǎng)路、護路的熱情。
李盛霖特別強調(diào)，農(nóng)村公路建設(shè)要順應民意，不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路，不強行攤派、集資，不隨意降低征地拆遷補償標準，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，不亂采亂挖，不盲目攀比，不搞“一刀切”，不搞形式主義，有計劃、有步驟、有重點地修建農(nóng)村公路，為農(nóng)民群眾造福。
李盛霖最后要求各地交通部門不等、不推、不靠，切實承擔起新時期農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃和組織實施的責任，向黨中央、國務院和廣大農(nóng)民群眾交一份滿意的答卷。（完）
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