是否對(duì)中越皮鞋征收“臨時(shí)性反傾銷稅”？歐盟委員會(huì)將于3月22日作出最終決定。不僅如此，歐盟對(duì)中國(guó)出口的家具、餐具等商品進(jìn)行“反傾銷調(diào)查”的呼聲近期又甚囂塵上。歐洲貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，又將使中國(guó)出口商品面臨新一輪“反傾銷”浪潮的沖擊。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹P(guān)于“對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅”的提案，歐盟133委員會(huì)（反傾銷委員會(huì)）已于3月16日第二次進(jìn)行了表決，投票結(jié)果是3票贊成、10票反對(duì)、11票棄權(quán)。在歐盟25個(gè)成員國(guó)中，德國(guó)未參加投票。
根據(jù)歐盟新修訂的投票規(guī)則，歐盟理事會(huì)若要否決歐委會(huì)的提案，反對(duì)票必須超過(guò)成員國(guó)的半數(shù)，但棄權(quán)票被視作贊成票。因此，曼德?tīng)柹奶岚副灰暈樵?33委員會(huì)獲得通過(guò)。一位歐盟貿(mào)易委員的新聞官員表示，幾乎可以確定，歐盟委員會(huì)22日將通過(guò)這一提案，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)全會(huì)對(duì)此的討論只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。
曼德?tīng)柹?月23日宣布的皮鞋反傾銷案初裁建議方案，稱中國(guó)皮鞋傾銷歐盟市場(chǎng)的證據(jù)充足，并建議歐盟成員國(guó)從4月7日起，對(duì)中國(guó)和越南生產(chǎn)的皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅，稅率從開(kāi)始時(shí)的4％逐漸過(guò)渡到19．4％。
這是中歐反傾銷史上金額最大的一次反傾銷，涉及我國(guó)制鞋企業(yè)1200多家和上百萬(wàn)人的就業(yè)，涉及金額達(dá)6．7億美元。
在歐盟大張旗鼓地推進(jìn)“中國(guó)皮鞋傾銷”調(diào)查的背后，歐盟內(nèi)部針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義暗潮洶涌。歐盟委員會(huì)一位貿(mào)易官員向記者透露，歐洲一些生產(chǎn)商行會(huì)，目前正加緊對(duì)各成員國(guó)政府及歐盟委員會(huì)的游說(shuō)，希望把許多中國(guó)出口商品列入歐盟的“反傾銷”清單。
近日，“歐洲家具生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)”正準(zhǔn)備向歐委會(huì)提出針對(duì)中國(guó)家具的反傾銷控訴。該聯(lián)合會(huì)稱，中國(guó)以“低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格”出口有墊沙發(fā)和其他類型的椅子到歐洲。該聯(lián)合會(huì)列出的家具種類非常多，包括中國(guó)制造的沙發(fā)、餐具和辦公室坐椅。該聯(lián)合會(huì)表示，以無(wú)墊旋椅為例，歐盟進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品占?xì)W盟進(jìn)口家具的總額，從1999年的6％迅速升至2004年的48％。
與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)官員還透露，歐洲陶瓷生產(chǎn)廠商近期也非?；钴S，積極向歐盟游說(shuō)，希望歐盟展開(kāi)對(duì)中國(guó)出口餐具的“反傾銷”調(diào)查。據(jù)悉，意大利陶瓷生產(chǎn)廠商正在搜集中國(guó)出口餐具“傾銷”的證據(jù)。
專家指出，中國(guó)頻繁遭受“反傾銷”沖擊，一個(gè)主要原因是中國(guó)尚未被歐盟承認(rèn)具有“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。在此情況下，歐盟在判定中國(guó)商品是否以低于成本的價(jià)格在其境內(nèi)傾銷時(shí)，不是以某類產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格作為參照，而是根據(jù)其他類似國(guó)家的同類產(chǎn)品價(jià)格作為參照。
但是，由于選取的“第三國(guó)”與中國(guó)的具體情況存在很大的不可比性，因此，在歐盟對(duì)中國(guó)的“反傾銷”調(diào)查中存在較大的隨意性和不公平性。這大大影響了中國(guó)公司在應(yīng)付反傾銷指控時(shí)的自衛(wèi)能力。
隨著中歐貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，尤其是中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差的增大，歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，中國(guó)也因此成了歐盟反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)中國(guó)商務(wù)部提供的數(shù)字，自1979年我國(guó)遭遇第一起反傾銷案以來(lái)，歐洲國(guó)家至今對(duì)華共提起近百次反傾銷調(diào)查，對(duì)華產(chǎn)品立案總數(shù)僅次于美國(guó)，影響到的出口金額近50億美元，涉案產(chǎn)品基本涵蓋對(duì)歐出口的各個(gè)領(lǐng)域。
一些專家和技術(shù)官員認(rèn)為，導(dǎo)致對(duì)華反傾銷案增加的原因還有其他一些。歐盟一些成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高不下，這些成員國(guó)為了轉(zhuǎn)移矛盾，把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣歸咎于中國(guó)商品對(duì)歐洲的出口。
另外，歐盟一些成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上形勢(shì)的變化，喪失了與中國(guó)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。花旗集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)分析師卡門表示，像意大利等歐盟成員國(guó)，在中、低附加值商品中與中國(guó)存在很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。當(dāng)在與中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)中喪失比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，它們的經(jīng)濟(jì)彈性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，因而選擇了“反傾銷”等手段阻止中國(guó)商品的沖擊。
一些經(jīng)濟(jì)分析家預(yù)測(cè)，如果“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題不解決，從2009年開(kāi)始，中國(guó)可能遇到更大的“反傾銷”浪潮。因?yàn)?008年12月31日，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織報(bào)告書(shū)“242條款”將正式失效，即歐美國(guó)家再也不能對(duì)中國(guó)紡織品施以出口配額限制。在這種情況下，一旦歐美國(guó)家與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦，尤其是在紡織品領(lǐng)域，這些國(guó)家可能首先選擇的是“反傾銷”這一貿(mào)易保護(hù)武器。(駐歐盟記者 楊麗明)
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