地方政府的行政力過強(qiáng)制約區(qū)域合作的內(nèi)容和方式，是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在的主要問題之一。昨天國家統(tǒng)計(jì)局景氣檢測中心在“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高層論壇”上首次發(fā)布《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局和走向》研究報(bào)告時(shí)指出。
“政府在經(jīng)濟(jì)中的作用轉(zhuǎn)向服務(wù)功能至關(guān)重要?！蹦祥_大學(xué)副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士逄錦聚也表示，他告訴記者，在現(xiàn)在行政區(qū)劃體制下，政府對經(jīng)濟(jì)行為的介入過深，使兩地企業(yè)之間的相互投資不通暢，經(jīng)濟(jì)變成不完全的企業(yè)。行政區(qū)劃不完全服務(wù)于經(jīng)濟(jì)也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大不和諧。雖然國家對京津融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)做了規(guī)劃與定位，但是還應(yīng)該有一些措施打破這種阻力。
報(bào)告認(rèn)為：政府與企業(yè)分工合作的好與壞，往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能否成功的關(guān)鍵，只有打破由行政區(qū)劃造成的地方保護(hù)主義與“諸侯經(jīng)濟(jì)”，從體制上消除限制區(qū)域之間要素自由流動的制度根源，才可避免各地產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)、無序競爭等弊病，所以在企業(yè)與政府的分工上，要注重市場作用與政府推動的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能加強(qiáng)區(qū)域間的合作。
此外，報(bào)告還指出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所面臨的其他4大問題，即市場經(jīng)濟(jì)主體不平衡影響區(qū)域合作主體的有效運(yùn)作、大城市對周邊輻射作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和低水平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重以及合作規(guī)范化有序運(yùn)作機(jī)制不健全。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長沈敘?。罕本┛砂阎圃鞓I(yè)移往周邊省市
“北京應(yīng)該加大對高科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持?！?昨天，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長沈敘健在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作高層論壇上對記者表示。沈敘健認(rèn)為，北京目前應(yīng)該把視線放開，不要只盯在鋼鐵、汽車這些制造業(yè)上面。北京完全可以把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到天津、河北等周邊省市，依靠自身人才聚集的優(yōu)勢，大力發(fā)展高科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而目前北京對這方面的支持力度并不夠。
從今年開始首鋼搬遷至河北曹妃甸一事已表明北京已經(jīng)加大了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與區(qū)域之間的合作，國家統(tǒng)計(jì)局景氣檢測中心的潘健成昨天在會上發(fā)布的《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局和走勢》專題報(bào)告中也以“首鋼落戶河北的唐山，以及京津冀很多企業(yè)都設(shè)在北京，生產(chǎn)基地設(shè)在河北”為例來說明目前地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面合作的加強(qiáng)。
天津市濱海新區(qū)管委會副主任郝壽義：“濱?，F(xiàn)代服務(wù)”將帶火京津冀
“濱海新區(qū)一直以制造業(yè)為主，輻射半徑僅100公里，要帶動京津冀區(qū)域發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要將其經(jīng)濟(jì)帶動輻射范圍擴(kuò)大到1000平方公里，就需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！?在昨天的科博會2006中國經(jīng)濟(jì)高峰會上，天津市濱海新區(qū)管委會副主任、天津市規(guī)劃和國土資源局副局長郝壽義透露：到2010年，濱海新區(qū)規(guī)劃目標(biāo)服務(wù)業(yè)增加值要達(dá)到1120億元，年均增長20%。
2005年，濱海新區(qū)共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值499億元，而世界500強(qiáng)在此區(qū)域投資的152家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值則達(dá)3996億元。目前，在濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)構(gòu)成中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比例較低，成分也不高。 至于未來將要采取提高服務(wù)業(yè)的措施，郝壽義表示正在研究中。
國研中心副主任謝伏瞻: 提高資源價(jià)格以促區(qū)域協(xié)調(diào)
“要提高能源價(jià)格以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”昨天，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作高層論壇上表示，我國中、西部地區(qū)在能源、資源、土地等方面具有一定的比較優(yōu)勢，但長期以來限制了上游產(chǎn)品的價(jià)值，這就使得發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的利益格局產(chǎn)生扭曲。
對于區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，謝伏瞻認(rèn)為所以我們應(yīng)該理順價(jià)格，完善稅收制度，提高資源富裕地區(qū)的利益分享格局，以便形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動力，另外還應(yīng)提高區(qū)域政策的有效性和針對性，著力解決一些區(qū)域發(fā)展中的問題矛盾，落實(shí)中央關(guān)于公共服務(wù)均等化原則。
名詞解釋
區(qū)域經(jīng)濟(jì)
觀點(diǎn)提出
1957年，法國學(xué)者戈特曼提出大都市圈的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，經(jīng)過50年的豐富和發(fā)展，“大都市圈”已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)域是以經(jīng)濟(jì)中心(大都市)為核心，以經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，聯(lián)結(jié)周邊中小城市，構(gòu)成一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
國內(nèi)現(xiàn)狀
在我國，“都市圈”這一概念的最早提出見于1996年4月結(jié)集的《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》。當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委（現(xiàn)“發(fā)改委”）經(jīng)濟(jì)研究所課題組在本論文中提出，到2010年中國將會形成九大都市圈。
按照戈特曼提出的大都市圈形成基本標(biāo)準(zhǔn)，中國目前稱得上“大都市圈”的地區(qū)只有3個：京津冀、長三角和珠三角。3大都市圈各有其競爭力優(yōu)勢，聚集競爭力最高的都市圈是京津冀都市圈，區(qū)位競爭力最高的是長三角都市圈，而制度競爭力最高者則屬珠三角都市圈。
廣西團(tuán)科博會簽約10.65億
參加第九屆中國北京科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會的廣西代表團(tuán)宣布，截止到昨天，共簽約43個項(xiàng)目，涉及金額10.65億元人民幣。
據(jù)了解，本次集中簽約中，包括合同10項(xiàng)，金額1.55億元；協(xié)議25項(xiàng)，金額6.87億元；意向8項(xiàng)，金額2.23億元。項(xiàng)目涉及電子信息、資源開發(fā)、生物技術(shù)、物流、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域。
廣西代表團(tuán)相關(guān)人士介紹，在廣西代表團(tuán)中，簽約比例最高的是南寧代表團(tuán)。該團(tuán)共簽約18項(xiàng)，總金額將近4.35億元人民幣，并還有25個項(xiàng)目正在洽談當(dāng)中。
此外在科博會首日，湖南代表團(tuán)簽約了12個項(xiàng)目，總投資額為13億元人民幣。
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