國家統(tǒng)計(jì)局下轄機(jī)構(gòu)昨日發(fā)布報(bào)告稱，企業(yè)將逐步代替地方政府，成為我國區(qū)域合作的主體。
國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心發(fā)布的這一報(bào)告名為《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的格局和走向》。該報(bào)告認(rèn)為，地方政府的行政力過強(qiáng)，制約了區(qū)域合作，形成了區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)的壁壘。
報(bào)告撰寫人——該中心副主任潘建成稱，從全局看，“十一五”期間，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，是新一輪的區(qū)域合作。事實(shí)上，這一輪合作是從上世紀(jì)90年代后期活躍起來的。
報(bào)告稱，這一輪區(qū)域合作，將從地方政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導(dǎo)，企業(yè)將成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱。報(bào)告就此列舉了三點(diǎn)理由：企業(yè)需要的資源可以通過市場行為獲得；企業(yè)合作從服務(wù)業(yè)的合作開始逐步推向全產(chǎn)業(yè)；合作將更多地采取項(xiàng)目合作的方式。潘建成強(qiáng)調(diào)，今后大企業(yè)在跨區(qū)域資源配置中的作用將更突出。
在學(xué)術(shù)界，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任張可云教授最近也曾提出上述觀點(diǎn)。張可云認(rèn)為，各地政府應(yīng)考慮怎么調(diào)整自己的定位。而這其實(shí)是一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新問題。在新一輪區(qū)域合作中，地方政府要為企業(yè)跨區(qū)域的活動(dòng)創(chuàng)造條件。
張可云表示，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是從1992年開始轉(zhuǎn)型的。京津冀與珠三角、長三角差距的拉大也始于當(dāng)時(shí)。1992年之前，天津和北京的GDP相加超過上海，之后就不及上海了。京津冀之所以落后于長三角，很大程度上是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主體的轉(zhuǎn)型不夠及時(shí)。
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