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2013年06月12日16:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，環(huán)保部發(fā)布的第一季度全國74城市空氣質(zhì)量報(bào)告中，污染較重的前10個(gè)城市有5個(gè)位于河北，天津和北京也不樂觀，分列16和17位。大氣污染防治，不可能獨(dú)善其身。記者近日隨同全國人大中華環(huán)保世紀(jì)行前往北京、河北等地采訪，各地都深切地感受到，大氣污染防治，必須協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)防聯(lián)控。

北京奧運(yùn)會前，為確保北京奧運(yùn)會空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東6省(區(qū)、市)以及各協(xié)辦城市建立了大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管，當(dāng)時(shí)取得了很好的效果。奧運(yùn)會和殘奧會期間，北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，而且其中12天達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了近10年來北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量最好水平，完全兌現(xiàn)了奧運(yùn)會空氣質(zhì)量的承諾。這是我國最早實(shí)行的聯(lián)防聯(lián)控，也成為日后的一個(gè)典范。

此后，在上海世博會期間也是沿用了這樣的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，上海市的做法是：啟動環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計(jì)劃，同時(shí)會同江蘇、浙江兩省環(huán)保部門，制定了長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治工作方案，確定了高架污染源控制、機(jī)動車尾氣污染控制、空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測、世博期間應(yīng)急保障等聯(lián)合防治措施，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)，共同提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。 這些聯(lián)防聯(lián)控的方案和舉措都非常有效，但是當(dāng)時(shí)的很多做法都是短期的行政命令，并不能夠成為長久的發(fā)展之道。

空氣污染沒有邊界，但行政區(qū)劃有邊界，聯(lián)防聯(lián)控如何突破行政壁壘呢？100多公里的距離，兩個(gè)多小時(shí)的車程，記者隨同全國人大中華環(huán)保世紀(jì)行采訪組從北京來到河北保定，迎接記者的是炙熱的陽光和湛藍(lán)的天空。這樣的好天氣，在保定實(shí)在少見。

保定市市長馬譽(yù)峰：實(shí)際上保定天這么好的時(shí)候不多，今天環(huán)保行來，天也挺給我們爭氣。

保定市市長馬譽(yù)峰的話是玩笑，也是事實(shí)。在中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的4月城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價(jià)中，保定在較差的十個(gè)城市中榜上有名，而保定，在地理上被稱為"北京的南大門"。

馬譽(yù)峰：保定和北京接壤182公里，保定的環(huán)境問題關(guān)系到首都環(huán)境質(zhì)量的問題。

除了保定，河北省還有4個(gè)城市也位列十個(gè)空氣較差城市之列。周邊的空氣污染對北京到底有多大的影響？北京市環(huán)保局副局長莊志東：周邊對北京的傳輸在一年里面平均25%左右，如果在重污染天氣情況下，可能會更高。

當(dāng)然，北京的空氣污染也會影響到周邊城市。另外，中國環(huán)境監(jiān)測總站公布的4月城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價(jià)報(bào)告還新增設(shè)了區(qū)域空氣質(zhì)量狀況報(bào)告，結(jié)果顯示，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)比例為50.6%，低于全國平均12.9個(gè)百分點(diǎn)。

由此可見，對于京津冀來說，如何下好聯(lián)防聯(lián)控這盤棋尤為緊迫和重要。目前，北京、天津、河北都在致力于聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)。而各方人士對于如何打破行政壁壘達(dá)成高度共識，就是必須有高于三地的國務(wù)院部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能將聯(lián)防聯(lián)控落到實(shí)處。

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