新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了9次周期性波動(dòng)。引起波動(dòng)的基本原因，是總供給與總需求之間不平衡的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化，總供給與總需求之間的矛盾不斷緩和，經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的幅度趨于縮小。
■張立群
自1952年我國(guó)完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)以后，到目前為止，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷了9次周期性波動(dòng)。其中改革開(kāi)放以前有5次，改革開(kāi)放以后有4次。
比較改革開(kāi)放前后的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，有幾個(gè)明顯的區(qū)別：第一，波動(dòng)幅度不同。改革前的5個(gè)周期，除第一個(gè)周期振幅（周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上下波動(dòng)的離差）為9．9個(gè)百分點(diǎn)以外，其余均在10個(gè)百分點(diǎn)以上。其中第二個(gè)周期的振幅高達(dá)48．6個(gè)百分點(diǎn)。改革后的4個(gè)周期，除1982－1990年（第七個(gè)周期）振幅高于10個(gè)百分點(diǎn)（11．4個(gè)百分點(diǎn)）以外，其余均小于10個(gè)百分點(diǎn)（總體看呈現(xiàn)不斷縮小的態(tài)勢(shì)，其中第四個(gè)周期尚未結(jié)束，無(wú)法計(jì)算其振幅，但從目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和宏觀調(diào)控取向看，預(yù)計(jì)振幅不大）。第二，波動(dòng)的高度（指周期內(nèi)波峰年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）不同。改革前5個(gè)周期波動(dòng)的平均高度為16．5％，改革后為13．7％，下降了2．8個(gè)百分點(diǎn)。第三，波動(dòng)的深度（指每個(gè)周期內(nèi)波谷年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）不同。改革前5個(gè)周期波動(dòng)的平均深度為－5．1％，改革后平均為5．53％（不包括尚未結(jié)束的第四個(gè)周期），上升了10．63個(gè)百分點(diǎn)。表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的性質(zhì)已經(jīng)由古典型（周期內(nèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)）轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)型（周期內(nèi)沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)）。第四，波動(dòng)的平均位勢(shì)（周期內(nèi)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）不同。改革前5個(gè)周期波動(dòng)的平均位勢(shì)為5．9％，改革后為9．6％，上升了3．7個(gè)百分點(diǎn)，表明中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平明顯提高。第五，波動(dòng)的擴(kuò)張長(zhǎng)度（周期內(nèi)擴(kuò)張期的長(zhǎng)度）不同。改革前5個(gè)周期的擴(kuò)張長(zhǎng)度平均為1．8年，改革后平均為2．8年，特別從第八和第九個(gè)周期看，出現(xiàn)明顯延長(zhǎng)的趨勢(shì)，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，主要取決于總供給與總需求的關(guān)系。
第一，改革開(kāi)放前我國(guó)供求總量失衡的原因，除1958年“大躍進(jìn)”和十年“文化大革命”等政治運(yùn)動(dòng)的沖擊造成經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)之外，從經(jīng)濟(jì)本身看，主要是：當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)總供給的增長(zhǎng)是以工業(yè)品為主導(dǎo)的，由于工業(yè)化在這一時(shí)期重點(diǎn)集中在工業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)體系的建設(shè)方面，因此形成了以投資品為主的供給結(jié)構(gòu)。這與以積累為主線的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)密切結(jié)合。社會(huì)總需求方面，在高度集中的計(jì)劃體制下，主要是由統(tǒng)一的計(jì)劃決定的。社會(huì)總供求的這種特點(diǎn)使社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程與居民的消費(fèi)活動(dòng)聯(lián)系較弱，供求的相互銜接主要表現(xiàn)為生產(chǎn)內(nèi)部的自我循環(huán)。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離消費(fèi)活動(dòng)較遠(yuǎn)，也使總需求主要由計(jì)劃方式?jīng)Q定提供了可能。因?yàn)榕c消費(fèi)需求比較起來(lái)，生產(chǎn)建設(shè)需求可計(jì)劃的程度要高一些。由于我國(guó)生產(chǎn)力水平低，長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，總需求的決定受決策和計(jì)劃制定者的主觀意志的影響很大，短期內(nèi)確實(shí)可以使總需求大大地超過(guò)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力和供給增長(zhǎng)的可能，但同時(shí)也造成了供求總量的嚴(yán)重失衡。由于主觀意志違背了供求總量運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，因此導(dǎo)致了這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度很大。雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以有很高的速度，但不能持久。從較長(zhǎng)時(shí)間看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平并不高，而且多次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量絕對(duì)減少的情況。
第二，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)周期具有上述特點(diǎn)，大的背景是黨和國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，摒棄以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，避免了政治運(yùn)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的沖擊。從經(jīng)濟(jì)本身看，主要是由于實(shí)行改革開(kāi)放的總政策，經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上運(yùn)行，政府對(duì)需求的決定作用被市場(chǎng)所取代，政府轉(zhuǎn)為通過(guò)市場(chǎng)對(duì)需求活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。需求決定上的主觀色彩逐漸消失，總需求與總供給通過(guò)市場(chǎng)建立了緊密的聯(lián)系?？偣┣笾g的矛盾會(huì)通過(guò)物價(jià)水平變化迅速反映出來(lái)，政府可以及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)反映的供求關(guān)系情況對(duì)需求進(jìn)行調(diào)控。這樣，經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象就大大減少了。與此相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度明顯減小，而平均增長(zhǎng)水平則顯著提高。從改革開(kāi)放以來(lái)供求總量的運(yùn)動(dòng)軌跡看，總的趨勢(shì)是波動(dòng)幅度越來(lái)越小，周期的時(shí)間延長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)水平不斷提高。
另一方面也要看到，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在一定幅度的波動(dòng)，主要原因是需求擴(kuò)張的力度過(guò)大。（1）我國(guó)的基本國(guó)情是人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。1952年全國(guó)總?cè)丝?．75億，到2004年增長(zhǎng)到13億，增加了7億多人。相當(dāng)于5．5個(gè)日本，2．4個(gè)美國(guó)，14．7個(gè)韓國(guó)。人口的迅速增長(zhǎng)必然要求經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)大量增加。而
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、工業(yè)化程度低的情況與這種要求形成尖銳矛盾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決這一矛盾的基本途徑。因此，中國(guó)的基本國(guó)情決定了社會(huì)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的內(nèi)在動(dòng)力非常強(qiáng)大。（2）改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著收入分配和經(jīng)濟(jì)管理制度的改革，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力被相當(dāng)充分地釋放出來(lái)，表現(xiàn)在發(fā)展方面，就是社會(huì)總需求的快速擴(kuò)張。（3）從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)工業(yè)化處于快速推進(jìn)的階段，社會(huì)最終需求的擴(kuò)張速率都較高。我國(guó)目前正處于工業(yè)化進(jìn)程加快的發(fā)展階段，需求擴(kuò)張的水平也必然較高。歸納以上分析，我國(guó)總需求的快速擴(kuò)張既有發(fā)展方面的原因，也有經(jīng)濟(jì)體制方面的原因，而最基本的原因是人口增長(zhǎng)快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低這一基本國(guó)情。這些因素相結(jié)合，使中國(guó)的社會(huì)總需求始終處于一種快速擴(kuò)張的狀態(tài)。
上述分析表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的主要原因是社會(huì)總需求的快速擴(kuò)張與社會(huì)總供給的增長(zhǎng)間存在較大矛盾，因而經(jīng)常引起社會(huì)總供求的失衡。這種矛盾的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)是在不斷減弱的，其原因分階段看是：改革開(kāi)放以來(lái)總需求的決定模式轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)為主，主觀意志對(duì)需求決定的影響逐漸消失。由于總供求平衡情況可以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格總水平迅速表現(xiàn)出來(lái)，因此政府對(duì)總供求運(yùn)動(dòng)的調(diào)控就比較客觀和正確了。在改革開(kāi)放之初，一方面，伴隨著放權(quán)讓利為主的改革進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)活力迅速增強(qiáng)，居民收入迅速增加，消費(fèi)和投資需求迅速擴(kuò)大，引起社會(huì)總需求的迅速擴(kuò)張；另一方面，當(dāng)時(shí)社會(huì)供給能力還不能很快地跟進(jìn)，同時(shí)對(duì)社會(huì)總需求的調(diào)控也還缺少經(jīng)驗(yàn)和手段，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度雖然較改革開(kāi)放前減小了，但仍然較大。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，需求的迅速增長(zhǎng)也帶動(dòng)了供給能力的提高，總供求之間的差距隨著時(shí)間推移迅速減小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重通貨膨脹也使從政府到社會(huì)各方面對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)趨于一致，政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理，越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律越來(lái)越重視，宏觀調(diào)控的水平也在不斷提高。這是經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)幅度減小的重要原因。
（作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部）
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