今年底或明年初，電力行業(yè)廠網(wǎng)分開時曾專門預(yù)留的920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)就將全部實現(xiàn)變現(xiàn)。這部分資產(chǎn)涉及38家電廠，分布在全國21個省(自治區(qū)、直轄市)，涉及資產(chǎn)達上百億元。
六部門啟動920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)工作
4日，國家電監(jiān)會召開920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作會議，就變現(xiàn)工作的時間安排、組織分工等作出具體部署，預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作進入實質(zhì)操作階段。
國有資產(chǎn)處置
電監(jiān)會8月8日在其官方網(wǎng)站表示，近日，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和電力體制改革工作小組第九次會議要求，由國家電監(jiān)會牽頭，會同國家發(fā)改委、國資委等六部門，已經(jīng)啟動了920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)工作。
目前，國家電監(jiān)會已按照“公開發(fā)布信息、有限邀請競標”的原則，經(jīng)過嚴格的工作程序，選出了財務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計四類中介機構(gòu)，各項準備工作基本就緒。
國家電監(jiān)會總監(jiān)、辦公廳主任譚榮堯在會上強調(diào)，920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)參股權(quán)益大小不一，經(jīng)營狀況好壞不等，且有7家上市公司和3家中外合資企業(yè)，資產(chǎn)變現(xiàn)具有復(fù)雜性、特殊性和艱巨性。
“這不是企業(yè)行為，也不是哪一個部門的事情?！弊T榮堯說，這是國務(wù)院交辦、需要各單位共同完成的任務(wù)，是與電力體制改革密切相關(guān)的國有資產(chǎn)處置行為。他希望，有關(guān)各方從電力體制改革的大局出發(fā)，積極參與并做好各自的工作。
中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會一位專家昨天對記者透露，國家電網(wǎng)公司一直沒出售920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)，也是擔(dān)心“有人說他們把國有資產(chǎn)賣便宜了”，所以還是留給電監(jiān)會來處置這部分資產(chǎn)。
據(jù)悉，920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作將分三個階段進行。前期準備階段，通過調(diào)查、審計、評估等工作，對相關(guān)信息進行收集、核實和整理，對相關(guān)資產(chǎn)出具審計和評估報告；組織出售階段，即通過合理的程序，尋找、篩選、確定合適的投資者；后續(xù)收尾階段，主要是完成后續(xù)的審批、資金支付、股東變更等程序。整個項目的主要工作爭取在今年年底或明年年初完成。
預(yù)留4年
據(jù)介紹，2002年中國電力體制初步實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開。當(dāng)時，為推進電力主輔分離改革，支付必要的改革成本，國家在進行發(fā)電資產(chǎn)劃分時，專門預(yù)留了920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)。這一措施旨在支持競爭性的電力修造、水火電及送變電施工企業(yè)和勘探設(shè)計單位，從負責(zé)壟斷業(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)中分離出去。
“這部分資產(chǎn)歸屬于國家電網(wǎng)公司，而按照相關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)不能辦電廠，否則就容易導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易。”8日，電監(jiān)會一位官員在接受采訪時指出。
但是，“總的來說，這幾年來電力改革確實不太成功，電力行業(yè)的國有資產(chǎn)利潤太過微薄”。在該官員看來，將920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)實現(xiàn)變現(xiàn)，有利于鞏固廠網(wǎng)分開的結(jié)果，進一步推進電力體制改革。
“現(xiàn)在電力體制改革主要卡在輸、配電未分開這一環(huán)節(jié)上?！鄙鲜鰧＜抑赋?，目前，廠網(wǎng)基本實現(xiàn)了分開，電網(wǎng)公司卻一直認為現(xiàn)在就推行輸、配(電)分開還未到時機，暫時只能推行配、售(電)分開。
對電力改革，原能源部政策法規(guī)司司長朱成章介紹，在“十一五”規(guī)劃中，國家針對電力行業(yè)提出了三點：把廠網(wǎng)分開工作完成；繼續(xù)完善區(qū)域電力發(fā)展工作；對輸、配(電)分開搞調(diào)研和試點。(侯利紅)
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