我國電信市場結(jié)構(gòu)失衡不斷加劇，主導(dǎo)移動運營商高速發(fā)展而其他運營商舉步維艱的現(xiàn)象，已經(jīng)引起了業(yè)界的高度關(guān)注，認(rèn)為：市場的嚴(yán)重失衡已經(jīng)違背了電信業(yè)改革的初衷，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展正受到威脅，而這種局勢已非政策調(diào)整所能扭轉(zhuǎn)，新一輪的產(chǎn)業(yè)重組已經(jīng)勢在必行。
市場結(jié)構(gòu)失衡 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展堪憂
我國多年來的電信業(yè)改革初衷就是為了打破壟斷，開展有效的市場競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前不斷加劇的市場失衡已經(jīng)背離了改革初衷，如果不及時扭轉(zhuǎn)局勢，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展前景堪憂。
據(jù)官方統(tǒng)計，2006年1-5月中國移動一家就已占據(jù)了70%多的增量收入市場，其它5家運營商的增量收入市場份額不足30%，如此懸殊的差距為電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)出了預(yù)警。
首先，固網(wǎng)萎縮速度加快，電信業(yè)面臨“跛足”前行的危險。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從2004年至2006年上半年，兩家固網(wǎng)運營商的增量收入市場份額之和從33%下降到了19%。其中，網(wǎng)通今年上半年的增量收入市場僅為3%左右。
其次，聯(lián)通的發(fā)展前景不容樂觀，近年來其市場份額逐年下降，與中國移動的實力差距愈加懸殊，且隨著移動資費管制的放松，中國聯(lián)通已經(jīng)無力保持原有的價格優(yōu)勢，市場正加快向主導(dǎo)移動運營商集中。
此外，電信資費的下調(diào)體現(xiàn)了還利于民、提高社會福利的良好初衷，但必須把握社會福利和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點。目前電信業(yè)的降價幅度已經(jīng)超過了正常水平，正影響到電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)資深人士表示，在3G經(jīng)營初期，語音業(yè)務(wù)還是營收的重要支撐，但如果以目前如此低的資費水平，將很難保障3G的正常運營。目前各大運營商對3G熱情的下降，也印證了這一擔(dān)憂。如果3G不能成功，受損的不僅僅是電信產(chǎn)業(yè)，用戶也無法享受到先進(jìn)的通信服務(wù)。
因此，非理性的大幅降價，不僅對產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不利，也損害了用戶的長遠(yuǎn)利益。
當(dāng)然，我們必須承認(rèn)中國移動近年來的卓越經(jīng)營和優(yōu)秀業(yè)績，但一家企業(yè)并不是中國電信業(yè)的全部，電信強國目標(biāo)的實現(xiàn)是需要培育更多優(yōu)秀的運營商，需要移動網(wǎng)和固網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，是到了該扭轉(zhuǎn)失衡局勢的時候了，否則電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將成為空話。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨拐點 電信業(yè)重組勢在必行
最近各大媒體頻頻爆出運營商的重組傳聞，業(yè)界專家也提出了各種重組方案，這說明業(yè)界已認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展拐點，僅僅依靠監(jiān)管政策的些許調(diào)整已無法迅速扭轉(zhuǎn)局勢，須對產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行重新合理調(diào)配。
首先，固網(wǎng)運營商無法突破技術(shù)上的弱勢，根本無法與移動運營商展開有效競爭。近年來，固網(wǎng)運營商雖然進(jìn)行了大量的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)不少的新業(yè)務(wù)，但都無法改變發(fā)展速度萎縮的趨勢。不僅中國如此，加拿大、美國、日本、英國等主要發(fā)達(dá)國家固網(wǎng)早已出現(xiàn)了負(fù)增長。
其次，兩家移動運營商的實力懸殊日益拉大，移動領(lǐng)域的有效競爭無法實現(xiàn)，導(dǎo)致市場的進(jìn)一步集中，加劇市場的失衡。
另外，即使給固網(wǎng)運營商發(fā)放3G牌照，其作用也不能過度樂觀。電信產(chǎn)業(yè)具有很強的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和先發(fā)優(yōu)勢，據(jù)運營商公布的數(shù)據(jù)顯示，目前約70%的用戶都集中在主導(dǎo)移動運營商旗下，且移動市場的開發(fā)已經(jīng)達(dá)到了一定的度，據(jù)預(yù)測移動增量市場將會逐漸出現(xiàn)下降的趨勢。
而據(jù)專家估計，固網(wǎng)運營商從獲得牌照到商業(yè)運營至少需要兩年左右的時間，而到那時，移動市場將進(jìn)一步飽和。而新興的移動運營商要想在存量市場與主導(dǎo)移動運營商進(jìn)行競爭，無異于虎口奪食，難度可想而知。因此，單靠發(fā)放新的移動牌照也不能從根本上改變失衡的市場格局。
總之，電信業(yè)的重組已勢在必行，惟有重新理順產(chǎn)業(yè)資源，才能塑造幾家實力相近的運營商，扭轉(zhuǎn)失衡的市場格局。通過有效、等量的市場競爭促進(jìn)運營商的集體強大，應(yīng)對當(dāng)前全球電信業(yè)的競爭。
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