近日,《紐約時(shí)報(bào)》頭版刊登的一篇關(guān)于美國果農(nóng)和菜農(nóng)因不堪所謂外來農(nóng)產(chǎn)品沖擊,而要求政府給予財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)道引起了廣泛關(guān)注。美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》在轉(zhuǎn)載時(shí)還配發(fā)了一幅令人玩味的照片:美國頭號大蒜種植商克里斯托弗農(nóng)場的主管麥克·曼泰利滿臉愁容,單腿跪地,正在查看剛從泥土里拔出的蒜頭的長勢……
報(bào)道舉例說,由于受到中國進(jìn)口大蒜的沖擊,克里斯托弗農(nóng)場目前只在方圓6000英畝的農(nóng)場上播種了300英畝的大蒜,而這個(gè)數(shù)字在10年前還是1200英畝。
為此,曼泰利與其他種植商聯(lián)合起來,共同要求聯(lián)邦政府對蔬菜水果種植行業(yè)提供補(bǔ)貼。他們已經(jīng)向國會提交了一項(xiàng)議案,要求政府撥款數(shù)十億美元,以保護(hù)蔬菜水果行業(yè)的發(fā)展。他們認(rèn)為,只有這樣,才能讓美國的農(nóng)產(chǎn)品在全球市場上更好地參與競爭。
媒體對中國農(nóng)產(chǎn)品惡意誣蔑
為調(diào)查中國水果和蔬菜在美國市場的情況,最近幾天,《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者對紐約十幾家食品超市進(jìn)行了實(shí)地走訪。記者發(fā)現(xiàn),除大蒜以外,從中國進(jìn)口的蔬菜瓜果在市場上幾乎見不到。顯然,報(bào)道中提及的中國農(nóng)產(chǎn)品對美國菜農(nóng)和果農(nóng)形成很大沖擊的說法并不成立。相反,根據(jù)資料顯示,在近些年中美兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易中,中方一直背負(fù)著巨額的逆差。
以2005年前9個(gè)月為例,美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額為347億多美元,其中從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品僅為9.3億美元,與上年同期相比增幅只有24.3%。而同期美國同中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差卻高達(dá)16.2億美元。令人奇怪的是,美國在對中國其他產(chǎn)品出口至美國市場橫加指責(zé)的時(shí)候,對其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差卻只字不提。
根據(jù)美國21世紀(jì)農(nóng)業(yè)出口戰(zhàn)略,美國將繼續(xù)努力迫使其他國家逐步降低進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,將美國農(nóng)產(chǎn)品出口增長最快的一些國外市場作為重點(diǎn)來經(jīng)營,政府將把向這些國家出口作為重點(diǎn)支持對象。中國顯然是符合美國加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的重要國外市場。
據(jù)專家介紹,美國農(nóng)產(chǎn)品對中國農(nóng)產(chǎn)品市場所造成的沖擊也將逐步加大,從而使中國政府在保護(hù)本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益方面面臨更大的壓力和困難。
中國大蒜在美屢遭打壓
美國市場上最常見的中國農(nóng)產(chǎn)品要算是中國大蒜了,中國大蒜在美國也經(jīng)過了幾次政府打壓:1995年,美國商務(wù)部以傾銷為由,開始對中國出口大蒜征收高達(dá)376.67%的反傾銷稅,使中國大蒜出口量驟降。
1998年,美國大蒜主要產(chǎn)地加州天氣反常造成大蒜嚴(yán)重減產(chǎn),抓住這難得的機(jī)會,出口商把中國大蒜再次推向美國市場。
2002年,山東某大蒜出口公司再次對美提出申訴,終獲突破,成為中國第一家獲大蒜出口零稅率的企業(yè)。
此后,美國有關(guān)方面在中國出口大蒜問題上經(jīng)常發(fā)出不和諧的聲音。今年10月19日,美國商務(wù)部再次發(fā)布通知,美國將繼續(xù)對原產(chǎn)于中國的大蒜征收反傾銷稅,普遍稅率為 376.67%,征稅期自2006年10月19日起為期5年。
而在美國大蒜市場成功站穩(wěn)腳跟的濟(jì)南某公司經(jīng)理曹盟輝認(rèn)為,中國大蒜在美國市場并未構(gòu)成傾銷,美國方面之所以認(rèn)定傾銷事實(shí)存在是因?yàn)槊郎虅?wù)部在測算中國大蒜的傾銷幅度時(shí)“犯了錯誤”。他說:“中國出口美國市場的大蒜根本沒有以低于成本的價(jià)格進(jìn)行傾銷,我們的出口價(jià)格可以使公司獲得豐厚的利潤。美國商務(wù)部在測算傾銷幅度時(shí)想像不到中國異常低廉的生產(chǎn)成本,如包裝箱等。中國大蒜種植者的平均工資為1~2美元每天,這比美國農(nóng)業(yè)工人的單位小時(shí)工資還低許多。”
美國人離不開中國大蒜
雖然強(qiáng)調(diào)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品讓美國農(nóng)民蒙受了損失,《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道也承認(rèn),美國的消費(fèi)者從這些較為廉價(jià)的進(jìn)口商品中獲得巨大的好處。比如,在美國的批發(fā)市場上,中國產(chǎn)的大蒜的價(jià)格只相當(dāng)于美國本地大蒜的一半。
中國大蒜的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉在美國是出了名的。經(jīng)銷商們說,中國大蒜無可挑剔。中國蒜的味道與美國蒜差不多,但是個(gè)頭卻比美國大蒜大很多。一位華人商人說:“中國的蒜頭外表好看干凈,美國蒜頭也好看干凈,但是它的尺寸沒有中國的大。大家都是挑大的買?!?/p>
記者在對紐約超市進(jìn)行連續(xù)走訪時(shí),在昆士區(qū)一家印度移民開辦的食品超市中,發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)的“豐收”牌大蒜被整整齊齊地?cái)[放在蔬菜區(qū)內(nèi),每5個(gè)大蒜被裝在一個(gè)網(wǎng)兜里,外表干凈,幾乎看不到任何外傷。而擺放在一旁的其他品牌的大蒜則顯得干癟,難以引起購買欲望。
記者問一位正在蔬菜區(qū)購物的老婦,是否經(jīng)常購買中國大蒜。老婦指著大蒜包裝紙上的“Produce of China”(中國產(chǎn)品)說,她喜歡中國的大蒜,“個(gè)頭大,容易剝皮,每磅才99美分”?!跋M(fèi)者總是喜歡物美價(jià)廉的商品的。”她說:“我們的生活成本一直在增加,因此人們越來越覺得離不開中國的商品了。”一位男士插話說:“中國商品確實(shí)給我們帶來了實(shí)惠,我們的生活支出減少了不少?!?/p>
商場的職員辛格先生告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,中國大蒜的價(jià)格只有美國大蒜的一半,況且質(zhì)量毫不遜色,受到消費(fèi)者歡迎是情理之中的事。
美國蒜農(nóng)轉(zhuǎn)對抗為合作
目前,美國的蒜農(nóng)們也逐漸認(rèn)識到,沒有必要把過多的精力放在對抗上,也許合作不失為上策。
中美兩國大蒜的收獲期大致都在每年6月到8月,由于大蒜保存期長,便于運(yùn)輸,兩國大蒜之間的競爭在所難免。中國大蒜從上世紀(jì)90年代初開始大量進(jìn)入美國后,美國蒜農(nóng)一直向美國商務(wù)部控告中國大蒜向美傾銷。據(jù)報(bào)道,頭號大蒜種植商克里斯托福農(nóng)場每年都要重金雇用律師,向商務(wù)部提出訴訟或在國會進(jìn)行游說。
眼見中國大蒜在美國市場上受到普遍歡迎,美國一些大蒜種植商開始由對抗走向合作,公開或私下里表示不再為中國大蒜出口美國設(shè)置障礙。他們選擇在美國銷售中國大蒜,同時(shí)削減自身的大蒜產(chǎn)量。而蒜鄉(xiāng)的一些中小種植場也紛紛準(zhǔn)備效仿這種做法。種植商認(rèn)識到,應(yīng)當(dāng)放棄這場爭斗了。他們認(rèn)識到,盡管輸給了中國大蒜,但農(nóng)場的盈利不會減少,因?yàn)楝F(xiàn)在賣中國大蒜一樣可以賺錢。
雖然那些不斷向美國政府施壓的美國農(nóng)民又開始了新一輪的游說活動,但不少人已經(jīng)意識到,中國大蒜確實(shí)把他們擊敗了,但加強(qiáng)雙方的合作似乎比對抗要明智得多。
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