研發(fā)能力、開放程度等排第一“政府服務(wù)”排名由去年第三下降至第九
昨天（12月21日），在“第二屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”上，北京社科院發(fā)布了《2006-2007年：中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》。這部歷時(shí)一年完成的報(bào)告對(duì)全國(guó)35個(gè)城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)行了排名，北京綜合能力獲得87.03分，居全國(guó)之首，上海、廣州緊隨其后。
北京跨國(guó)公司總部已占全國(guó)六成
報(bào)告指出，目前在北京市落戶的各類跨國(guó)公司地區(qū)總部已達(dá)到35家。其中，截至2005年年底，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部已有16家，經(jīng)北京市認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部已有29家。具有跨國(guó)公司地區(qū)總部性質(zhì)的投資性公司數(shù)量達(dá)到了146家，占全國(guó)投資性公司總數(shù)的60%以上，位居全國(guó)中心城市首位。此外，跨國(guó)公司在京設(shè)立的各種形式的研發(fā)中心有239家，國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部266家。
報(bào)告編寫者趙弘研究員認(rèn)為，北京已經(jīng)初步形成商務(wù)中心區(qū)（CBD）、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園區(qū)三大總部聚集區(qū)。
政府服務(wù)排名從第三降至第九
這份報(bào)告的評(píng)分體系由基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開放程度等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中，北京的研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)以及開放程度在35個(gè)城市中排名第一，商務(wù)設(shè)施排名第二，基礎(chǔ)條件排名第三，這和去年的排名一致。只有政府服務(wù)這項(xiàng)指標(biāo)，由去年的排名第三下滑至第九，得分為72.11分，比排名第一的深圳低了將近18分。
趙弘解釋，政府服務(wù)主要包括服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率兩項(xiàng)指標(biāo)，從研究中可以看出，北京的政府服務(wù)能力與其他分項(xiàng)指標(biāo)相比相對(duì)較差的原因在于：雖然北京法制環(huán)境較為完善，但政府服務(wù)績(jī)效、投資者滿意度相對(duì)較差，政府管理制度改革比較緩慢，所以，其政府服務(wù)能力低于上海、深圳等東部城市。
環(huán)境質(zhì)量拖了基礎(chǔ)條件后腿
報(bào)告指出，北京基礎(chǔ)條件排名全國(guó)第三，各分項(xiàng)指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口就業(yè)位居第一，其他條件也相對(duì)較好，但是環(huán)境質(zhì)量評(píng)分卻在35個(gè)城市排名中位列第25位，這還是因?yàn)榭諝赓|(zhì)量改善而比去年提高了3個(gè)名次。
趙弘表示，與其他城市相比，北京在人才、技術(shù)、商務(wù)設(shè)施、開放程度等方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但是在環(huán)境質(zhì)量、政府服務(wù)等方面則需要進(jìn)一步完善。在制造企業(yè)大量外遷、中心城區(qū)“制造業(yè)空心化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重的情況下，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。結(jié)合北京的比較優(yōu)勢(shì)，北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心以及國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)的全國(guó)性總部和研發(fā)中心。（柳劍詔）
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