上海2006年全市生產(chǎn)總值比上年增長12%，連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長。市委代理書記、市長韓正表示，今年上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)，是“把提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益放在更加突出位置”，突出速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，全市生產(chǎn)總值增長9%以上。
對房地產(chǎn)業(yè)
報(bào)告一筆帶過
至于曾經(jīng)是上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)主角的房地產(chǎn)業(yè)，韓正只是一筆帶過指出：“積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)要配合中央的宏觀調(diào)控，“把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處”，并把節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口。
韓正昨天在上海市人大年度會議上作市政府工作報(bào)告時(shí)指出，2006年上海以貫徹中央宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長“平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)改善、效益提高的良好態(tài)勢”。全市生產(chǎn)總值達(dá)到10297億元（人民幣，下同，約2059億新元），比上年增長12%。地方財(cái)政收入達(dá)到1600.37億元，比上年增長11.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲1.2%。
上海在去年已把中央宏觀調(diào)控同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。韓正說，這使上海去年的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占全市生產(chǎn)總值比重的50.6%。相比之下，在加大房地產(chǎn)市場調(diào)控后，上海去年的房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅比上年有所回落，新建商品住房銷售價(jià)格比上年下降3.2%。
為進(jìn)一步優(yōu)化上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，韓正表示上海今后還會加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)適應(yīng)金融進(jìn)一步對外開放的新形勢，加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。這方面的主要工作包括積極發(fā)展股票、債券、期貨等資本市場，推進(jìn)貨幣、外匯、黃金、保險(xiǎn)等市場健康發(fā)展。促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)提高競爭力，爭取更多的外資法人銀行落戶。
依托國際航運(yùn)中心建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，也是上海加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另一重要環(huán)節(jié)。具體措施包括推進(jìn)洋山深水港物流園區(qū)、外高橋物流園區(qū)等物流基地建設(shè)，以及大力發(fā)展配送網(wǎng)絡(luò)、物流信息平臺、第三方物流和拓展物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
談到非公有制經(jīng)濟(jì)，也就是民營企業(yè)的發(fā)展，韓正表示上海將繼續(xù)“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”，并進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，“鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)重組改造，允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域”。另外，還會進(jìn)一步為各種所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境。同時(shí)加大財(cái)稅金融支持立度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
韓正過后在參加普陀區(qū)代表團(tuán)審議市政府工作報(bào)告的會議上說，上海正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。而關(guān)鍵是如何走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，第一個(gè)突破就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。對此，他還特別指出，“上海的發(fā)展如果僅僅是立足于自身的發(fā)展，是沒有辦法走出一條科學(xué)發(fā)展之路，上海的發(fā)展必須放在全國、全球的大背景、大格局下。而且上海每一步措施、每采取一項(xiàng)重大的舉措實(shí)際上都體現(xiàn)出國家的戰(zhàn)略，離開這一條，上海很多方面的問題都難以解決，這恐怕是我們要解決的第一個(gè)方面的問題”。
上海2007年經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)重點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
全市生產(chǎn)總值增長9%以上，地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長；
自主創(chuàng)新建設(shè)
研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于市生產(chǎn)總值的2.6%；
環(huán)保建設(shè)
環(huán)保投入相當(dāng)于市生產(chǎn)總值的3%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%；
突出民生問題，促進(jìn)和諧
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。（上海特派員 吳新慧）
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