三、重點任務(wù)
（一）提高和完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力
以提高臨床療效為核心，鼓勵多模式發(fā)展，建立和完善中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。
在城市，提高和完善以綜合性中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及面向社區(qū)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所為主體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院，下同）。重點開展中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。省級中醫(yī)醫(yī)院建成綜合服務(wù)功能強、中醫(yī)特色突出、專科優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，成為全省中醫(yī)醫(yī)療、技術(shù)指導(dǎo)中心和臨床教學(xué)、科研基地；地市級中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)?？铺厣怀觥⒕C合服務(wù)功能比較完善的中醫(yī)醫(yī)院，成為本地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)功能，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)診室，配備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，至少有一名具有中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，有條件的應(yīng)設(shè)中藥房，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有一名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
在農(nóng)村，提高和完善以縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生室為主體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力。貫徹落實《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，基本完成縣級中醫(yī)醫(yī)院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本設(shè)施配置，到2010年全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都設(shè)置中醫(yī)科或提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)量占總服務(wù)量的30%左右；每個村衛(wèi)生室都要能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
（二）加強中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)和重大疾病防治
適應(yīng)公共衛(wèi)生體制改革和發(fā)展要求，加強中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)。重點加強縣級中醫(yī)醫(yī)院急診急救基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)和急診急救技術(shù)培訓(xùn)；提高中醫(yī)醫(yī)院對感染性疾病的救治能力，病床在100張以上有條件的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)感染性疾病科；在有特色優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療傳染病臨床基地建設(shè)；鼓勵傳染病醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合科或病區(qū)?？h級以上中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)生應(yīng)掌握中西醫(yī)感染醫(yī)學(xué)、急診醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論和感染科、急診科所必需的專業(yè)知識與技能。
在進一步提高中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病能力的基礎(chǔ)上，重點加強心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腎病等重大慢病的中醫(yī)藥防治，初步完成綜合防治方案，建立有中醫(yī)藥特點的療效評價標準。
加強艾滋病、病毒性肝炎、非典、人感染高致病性禽流感等重點傳染病的中醫(yī)藥防治。中醫(yī)藥防治艾滋病工作重點實施“六個一工程”——實施一個工作計劃、開展一批醫(yī)教研項目、組建一支專家隊伍、建立一批醫(yī)療與科研基地、優(yōu)化一個中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療方案、研制一批中藥新藥。抓好中醫(yī)藥治療艾滋病試點工作?？偨Y(jié)中醫(yī)藥治療病毒性肝炎的經(jīng)驗，篩選、優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療方案，提高臨床療效。進一步開展對非典和人感染高致病性禽流感的研究和防治。
加強對地方性氟中毒、大骨節(jié)病等重點地方病的中醫(yī)藥防治研究和臨床救治。
（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用
進一步加強縣級中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，積極發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，使其成為農(nóng)村中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健中心。進一步加強以急診急救能力建設(shè)為重點的綜合服務(wù)功能建設(shè)，加強中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過加強培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣等，進一步增強中醫(yī)藥服務(wù)功能，使中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)參與到醫(yī)療預(yù)防保健的全過程，同時加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。發(fā)揮農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的示范帶動作用。大力推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，針對農(nóng)村多發(fā)病、常見病，推廣安全有效、成本低廉、簡便易學(xué)、適合本地區(qū)農(nóng)村使用的中醫(yī)藥技術(shù)和方法。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，將中醫(yī)藥服務(wù)全面納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，進一步完善鼓勵利用中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。鼓勵鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員利用當?shù)刂嗅t(yī)藥資源，自采、自種、自用中草藥。
大力發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》的要求完成中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施配置和人員配備，滿足開展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
（四）提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力
加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究。系統(tǒng)整理中醫(yī)理論研究成果，重點開展病因病機、辨證方法、針灸效應(yīng)原理、方劑配伍、中藥藥性、中藥炮制原理等方面研究。
加強中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承研究。重點研究名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗。系統(tǒng)整理、研究中醫(yī)藥古籍文獻，實現(xiàn)數(shù)字化。開展民間中醫(yī)獨特診療技術(shù)和單驗方篩選、評價、開發(fā)，保護和利用民間特色療法。支持民族醫(yī)藥研究，加大挖掘、整理、總結(jié)、提高力度。
加強重大疾病及常見病、多發(fā)病防治的研究。開展中醫(yī)臨床研究方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)標準研究。研究重大慢病的早期干預(yù)，優(yōu)化和推廣有效的防治方案。開展重點傳染病防治及其療效評價研究。加強常見病、多發(fā)病防治的深入研究，推廣中醫(yī)臨床適宜技術(shù)。
加強中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)。開展中醫(yī)臨床研究基地、重點研究室、實驗室建設(shè)，加強中醫(yī)藥科技國際交流與合作，重視對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用，促進中醫(yī)藥科技資源的共建共享。
（五）提高中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
加強中藥資源保護、開發(fā)和可持續(xù)利用。開展中藥資源普查。加強道地藥材、珍稀瀕危中藥材研究，支持野生藥材家種家養(yǎng)。建設(shè)中藥資源基地，建立瀕危藥材種質(zhì)資源示范圃、瀕危中藥資源保護示范區(qū)、瀕危中藥材繁育和野生撫育示范基地。
完善現(xiàn)代中藥研發(fā)體系，提高中藥新藥創(chuàng)制能力。重點開展符合中藥、民族藥特點的有效性、安全性評價方法研究，完善中藥技術(shù)標準體系。開發(fā)體現(xiàn)中藥特點的新劑型、新輔料、新設(shè)備，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強名醫(yī)名方開發(fā)及名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)，研制安全、有效、可控的創(chuàng)新藥物，提高中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
（六）加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
推進中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略，構(gòu)建中醫(yī)藥終身教育體系。制定并實施《中國中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》，開展中醫(yī)藥教育學(xué)研究，探索建立符合中醫(yī)藥教育自身規(guī)律的教育模式。
加強中醫(yī)藥院校教育宏觀指導(dǎo)。制定中醫(yī)藥教育相關(guān)標準，建立中醫(yī)藥教育質(zhì)量保障機制，開展院校與師承相結(jié)合的教育模式試點工作及中醫(yī)藥教學(xué)質(zhì)量評估試點工作。積極開展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)人員。指導(dǎo)中醫(yī)藥教材建設(shè)工作，支持民族醫(yī)藥教材建設(shè)。
加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育的制度建設(shè)，依托現(xiàn)有社會資源，形成一批國家級、省級和基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，對不同層次的在職人員進行培訓(xùn)，提高在職人員的綜合素質(zhì)。強化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的監(jiān)管。加強中醫(yī)藥管理人才、復(fù)合型人才和緊缺人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)工作。開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級研修工作。
加強農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。根據(jù)需求，調(diào)整院校教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展面向農(nóng)村的?？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)。繼續(xù)加強農(nóng)村在職、在崗中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培養(yǎng)，開展縣級中醫(yī)醫(yī)院?？茖２〖夹g(shù)骨干培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)。對申請注冊中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，對其他城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)護人員開展中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。
加強中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)。進一步擴大中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)點，建設(shè)一批民族醫(yī)藥重點學(xué)科，開展中西醫(yī)結(jié)合重點學(xué)科試點工作，加大對西部地區(qū)重點學(xué)科的扶持力度。加強學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。
（七）推進中醫(yī)藥法制化、標準化建設(shè)
加強中醫(yī)藥法制化建設(shè)。積極推進《中醫(yī)藥法》的立法工作。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》。積極參與衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的起草和論證，在衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)中體現(xiàn)中醫(yī)藥的內(nèi)容和特點。認真做好中醫(yī)藥部門規(guī)章和規(guī)范性文件的制定。加強中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。改進管理方式，逐步建立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息公示制度。規(guī)范行政審批，推進依法行政。實施中醫(yī)藥行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳，提高中醫(yī)藥行政管理和從業(yè)人員的法律素質(zhì)。
推進中醫(yī)藥標準化、規(guī)范化建設(shè)。實施中醫(yī)藥標準化建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)標準方面，重點加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)名詞術(shù)語標準、信息基礎(chǔ)標準規(guī)范的制定；技術(shù)標準方面，重點加強中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床各科常見病、多發(fā)病診斷標準、臨床治療指南、診療技術(shù)操作規(guī)范、療效評價標準，以及中藥質(zhì)量標準等標準規(guī)范的制定；管理標準方面，重點加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)準入標準，中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研建設(shè)和管理標準規(guī)范的制定。著力抓好中醫(yī)藥國家標準制定。積極推進中醫(yī)藥國際標準的制定。加強中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng)和專家隊伍建設(shè)。加強中醫(yī)藥標準推行體系建設(shè)，建立一批中醫(yī)藥標準化研究基地，初步形成中醫(yī)藥標準監(jiān)測評估系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺。
不斷豐富和完善中醫(yī)藥政策。針對影響中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問題，組織開展中醫(yī)藥政策研究，系統(tǒng)整理新中國成立以來黨和國家中醫(yī)藥政策，開展中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展重大理論與實踐問題的研究，開展符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律特點的管理制度研究，開展我國中醫(yī)藥管理體制建設(shè)研究，開展中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價研究，開展保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政策研究等。
（八）促進中醫(yī)藥國際及對港澳臺的交流與合作
實施“走出去”戰(zhàn)略，中醫(yī)藥對外交流合作要為國家總體外交服務(wù)，并通過國家總體外交推進中醫(yī)藥走向世界。貫徹實施《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《中醫(yī)藥對外交流與合作十年規(guī)劃（2007—2016年）》。拓展與各國政府在中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥政策法規(guī)、醫(yī)療、教育、科技及中醫(yī)藥標準化等方面的交流與合作。認真落實已簽署的雙邊合作協(xié)議和項目，不斷拓展新的政府間合作項目。完善與世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織及聯(lián)合國教科文組織等國際組織的對話及緊密合作機制。加強與世界各國中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體、世界有關(guān)醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體間的交流與合作。進一步完善中醫(yī)藥傳播網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中醫(yī)藥對外交流與合作信息服務(wù)平臺。鼓勵國內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)參與國際醫(yī)療合作。努力提高中醫(yī)藥國際教育水平，加強境外辦醫(yī)和辦學(xué)的指導(dǎo)，加強與外國科研機構(gòu)和高等院校間的科技合作。支持國內(nèi)中藥企業(yè)參與國際合作與競爭。積極開展對外“引智”工作，加強對外引進的針對性和有效性，加強中藥資源保護和中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護，有計劃地合作研究與引進國外傳統(tǒng)醫(yī)藥資源。積極推進民族醫(yī)藥的國際交流與合作。
繼續(xù)開展與香港、澳門特區(qū)及臺灣地區(qū)中醫(yī)藥的交流與合作。
（九）加強中醫(yī)藥文化建設(shè)
開展中醫(yī)藥文化研究。積極挖掘、利用中醫(yī)藥文化資源，組織開展中醫(yī)藥申報國家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。加強中醫(yī)藥文物、古跡的挖掘整理和保護利用，發(fā)揮好具有代表性的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化教育基地的教育作用，建立國家中醫(yī)藥博物館。開展中醫(yī)藥特色的中醫(yī)機構(gòu)文化建設(shè)，把中醫(yī)藥文化作為內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。做好中醫(yī)藥宣傳工作，宣傳中醫(yī)藥的科學(xué)性以及在保障人民群眾健康方面的地位、作用和優(yōu)勢，辦好各類中醫(yī)藥報刊和雜志。針對不同地區(qū)和人群的特點，采用群眾喜聞樂見的形式，加強中醫(yī)藥科普知識宣傳工作。加強中醫(yī)藥宣傳隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步拓展信息渠道。大力宣傳“名院、名科、名醫(yī)”和“名廠、名店、名藥”，增強品牌效應(yīng)。
（十）大力推進中醫(yī)藥信息化
積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理等各個領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，不斷豐富和創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展的手段和方法。加強中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵中醫(yī)藥信息化技術(shù)和設(shè)備的研制與開發(fā)，加速中醫(yī)藥信息資源建設(shè)的標準化、規(guī)范化，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理等信息交流的網(wǎng)絡(luò)化。重點加強中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高中醫(yī)醫(yī)院的管理水平和服務(wù)能力。繼續(xù)加強全國中醫(yī)藥行政管理網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)藥統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫“三網(wǎng)一庫”建設(shè)，推進信息公開，不斷提高中醫(yī)藥科學(xué)管理和決策水平，為中醫(yī)藥跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持和條件。
四、政策與措施
（一）健全中醫(yī)藥管理體制
積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確各省（區(qū)、市）依照部委管理國家局的模式設(shè)立相應(yīng)中醫(yī)藥管理部門，進一步理順中醫(yī)藥管理體制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供必要的組織保障。地市級衛(wèi)生行政部門要設(shè)立中醫(yī)藥管理機構(gòu)，縣級衛(wèi)生行政部門的中醫(yī)藥工作要有機構(gòu)管、有專人抓，保證中醫(yī)藥的方針、政策在基層得到順利貫徹和落實。
（二）貫徹落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策
明確各級政府職責(zé)，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和財政部、原國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》等文件中關(guān)于支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策。在政府對公共衛(wèi)生專項投入中，增加中醫(yī)專項補助經(jīng)費；在制定重大衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃時，充分重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求，增加中醫(yī)藥建設(shè)項目份額；在重大科技計劃中安排更多的中醫(yī)藥項目。
（三）制定促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策和管理制度
在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。不斷完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)補償機制，充實和調(diào)整中醫(yī)診療項目，合理調(diào)整中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價格。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，合理配置中醫(yī)藥資源。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，制定和完善符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展規(guī)律、保護和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
逐步完善更加符合中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥實際情況的醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員準入制度。建立符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的教育模式。探索建立符合中醫(yī)學(xué)科特點的職稱晉升制度。在中藥材、中藥飲片、醫(yī)院中藥制劑、中成藥管理等方面制定體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的管理辦法，研究建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度。
（四）加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護與利用
強化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護與利用的意識。開展相關(guān)研究，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和合理利用提供科學(xué)依據(jù)。明晰中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，規(guī)范中醫(yī)藥的開發(fā)和利用行為，促進中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。研究中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護相關(guān)法理，提供中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和利用的法規(guī)和政策建議，促進和豐富我國知識產(chǎn)權(quán)制度的理論建設(shè)，為我國參與國際有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識保護談判提供依據(jù)。
（五）深化改革，加強管理
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，著力推進中醫(yī)藥行政管理體制改革。加快中醫(yī)藥管理部門職能轉(zhuǎn)變，履行政府社會管理和公共服務(wù)的職能，進一步推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。健全決策機制，推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化，加強中醫(yī)藥發(fā)展重大理論與實踐問題的研究，建立和完善中醫(yī)藥政策法規(guī)體系以及中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體制和機制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
積極推進政府所屬醫(yī)療機構(gòu)和科研機構(gòu)管理體制改革，深化中醫(yī)藥機構(gòu)人事制度改革和內(nèi)部分配制度改革，增強中醫(yī)藥機構(gòu)活力。鼓勵社會資源投資舉辦中醫(yī)藥機構(gòu)，滿足人民群眾多層次健康需求。
（六）加強中醫(yī)藥行業(yè)精神文明建設(shè)
切實加強中醫(yī)藥行業(yè)的思想道德教育、職業(yè)道德教育和思想政治工作，弘揚“大醫(yī)精誠”的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，樹立既體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)秀品德又符合新時代要求的服務(wù)理念，廣泛開展義診、送醫(yī)藥、獻愛心等形式多樣的道德實踐活動。以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標，以打造學(xué)習(xí)型組織、開展文化建設(shè)為載體，努力構(gòu)建和諧單位、和諧行業(yè)。大力宣傳身邊的先進典型事跡，塑造中醫(yī)藥工作者良好的社會形象。圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，深化體制改革，強化行業(yè)監(jiān)管，整頓服務(wù)秩序，規(guī)范從業(yè)行為，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實減輕群眾醫(yī)療負擔(dān)，探索建立從源頭上糾正和預(yù)防損害群眾利益不正之風(fēng)的長效機制。
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